2014年8月12日，俄羅斯國(guó)防部發(fā)言人在毫無(wú)征兆的情況下突然宣布俄羅斯將在千島群島舉行軍事演習(xí)。南千島群島被日本稱為北方領(lǐng)土，日本一貫宣稱該地區(qū)屬日本所有，俄方此舉無(wú)異于給了日本當(dāng)頭一棒。其實(shí)安倍晉三從第二次登上首相寶座以來(lái)，就抱有一種成為日本歷史上“一代名相”的抱負(fù)。因此他在國(guó)內(nèi)不顧一切地修改和平憲法，在國(guó)際上則著力于日本的一系列領(lǐng)土問(wèn)題。“北方領(lǐng)土”奪還者的光環(huán)正是安倍夢(mèng)寐以求的功業(yè)，因此安倍自上臺(tái)伊始甚至一度展現(xiàn)出一副“親俄”的面孔。2014年2月7日，在多名西方主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人默契地集體缺席索契冬奧會(huì)開幕式的時(shí)候，日本首相安倍晉三卻抵達(dá)索契參加了冬奧會(huì)開幕式。以此為契機(jī)，日本似乎獨(dú)樹一幟地成為了G7集團(tuán)中的“親俄派”。
然而當(dāng)3月16日克里米亞公投后，日本外相岸田文雄在17日早上舉行的記者招待會(huì)上便表示日本將視歐盟首腦會(huì)議的結(jié)果及俄羅斯的態(tài)度制定相應(yīng)措施。次日，日本政府宣布暫停對(duì)俄放寬簽證發(fā)放條件和暫停啟動(dòng)新投資協(xié)定、太空開發(fā)協(xié)定以及有關(guān)防止危險(xiǎn)軍事活動(dòng)協(xié)定的談判。盡管有人認(rèn)為無(wú)論是從力度還是范圍來(lái)看，日本的制裁措施更多的只具有象征意義，制裁的實(shí)施仍足以令日本剛剛樹立起來(lái)的親俄形象搖搖欲墜。
制裁是否預(yù)示日本已經(jīng)完全走到了俄羅斯的對(duì)立面？克里米亞公投后第二天就祭出制裁手段的日本出手盡管不算慢，不過(guò)美國(guó)卻早在3月9日既已公布了第一波制裁計(jì)劃，歐盟也已經(jīng)在前一天出臺(tái)了制裁措施。與其說(shuō)日本開始制裁俄羅斯不如說(shuō)是日本加入到西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁中來(lái)，這似乎能更為準(zhǔn)確地體現(xiàn)日本政府在此問(wèn)題上的處境。
日本國(guó)內(nèi)對(duì)于處理克里米亞問(wèn)題的態(tài)度也有分歧。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的民調(diào)顯示,認(rèn)為應(yīng)該“著眼于北方領(lǐng)土談判等因素，采取日本自主外交”的日本受訪者占54％。認(rèn)為“應(yīng)與歐美保持步調(diào)一致，加強(qiáng)制裁”的意見占31％。日本知名“大嘴”麻生太郎副首相甚至稱：“基輔大公國(guó)是俄羅斯的發(fā)祥之地，基輔倒向歐洲就相當(dāng)于宮崎縣從日本獨(dú)立，神話中日本起源地的高天原就會(huì)消失一樣?！北M管麻生的講話很快被指為失言,但其反映出日本政權(quán)內(nèi)部對(duì)俄態(tài)度存在意見分歧是不爭(zhēng)的事實(shí)。
日本對(duì)俄表面態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)變,是因?yàn)槊蓝頉_突使得日本可能從俄方獲得的領(lǐng)土和能源利益被與一個(gè)更大的利益一起放到了天平的兩端,這就是以日美安保為基礎(chǔ)的日美同盟。在一定層面上,美國(guó)有能力迫使日本在對(duì)俄(蘇)問(wèn)題上追隨自己,這在歷史上也是有先例的。1956年日本在對(duì)蘇復(fù)交談判中曾流露出在領(lǐng)土問(wèn)題上妥協(xié)的意向。8月19日美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯就在倫敦向日本外相重光葵清晰地表明：“如果日本國(guó)后、擇捉兩島問(wèn)題上對(duì)蘇讓步，美國(guó)將考慮永久占領(lǐng)沖繩。”今天盡管沖繩歸還問(wèn)題已經(jīng)消解,但是美國(guó)仍可以利用安保條約來(lái)拉緊套在日本脖子上的項(xiàng)圈。只要日美同盟存在，日本在涉及美國(guó)利益的重大國(guó)際問(wèn)題上就沒(méi)有選擇的余地,對(duì)俄制裁問(wèn)題也不例外。
而領(lǐng)土問(wèn)題恰恰也是俄羅斯戴在日本頸上的枷鎖，俄方清楚地認(rèn)識(shí)到日本之所以對(duì)俄示好，其根本原因就在于希望以此來(lái)?yè)Q取俄羅斯在領(lǐng)土問(wèn)題上的讓步。因此，對(duì)日本施加壓力的最好方法就是在千島群島上做文章，以讓日本知道日俄兩國(guó)究竟誰(shuí)在領(lǐng)土問(wèn)題上握有主動(dòng)權(quán)。因而當(dāng)7月28日，日本宣布將就馬航客機(jī)在烏克蘭被擊落問(wèn)題上繼續(xù)追隨西方，對(duì)俄羅斯展開新一輪的制裁之后，俄羅斯終于祭出了領(lǐng)土問(wèn)題這一殺手锏。
其實(shí)日本在對(duì)俄問(wèn)題上不可謂不謹(jǐn)小慎微，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》便在日本對(duì)俄羅斯新一輪制裁措施出臺(tái)后指出：“考慮到日俄之間的北方領(lǐng)土談判，日本希望避免過(guò)分刺激俄羅斯”，甚至認(rèn)為本國(guó)的制裁并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性效果。正是在這種樂(lè)觀的基調(diào)下，普京“大帝”的驟然出手更令日本有些措手不及。但這也恰恰反映出生存在美俄兩個(gè)大國(guó)夾縫中的日本“兩大之間難為小”的窘境。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，比起盲目鼓吹虛無(wú)縹緲的中國(guó)威脅論，認(rèn)真思考如何周旋于美俄之間似乎要來(lái)得迫切許多。如果不能解決好這一問(wèn)題，無(wú)論安倍如何煞費(fèi)苦心地解禁集體自衛(wèi)權(quán)，大國(guó)夢(mèng)想終究不過(guò)是一枕黃粱而已。(李若愚:社科院日本研究所政治研究室博士后)
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