日前,《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)。專(zhuān)家表示,長(zhǎng)期以來(lái)因難以取得合法證照而一直處于“走鬼”、“地下經(jīng)濟(jì)”地帶的食品加工銷(xiāo)售小作坊、小攤販,有了法律保駕護(hù)航。（8月3日《新快報(bào)》）

　　“走鬼”本來(lái)是貶義詞，在香港幾乎家喻戶(hù)曉，幾十年前，它是流動(dòng)小販違法擺賣(mài)時(shí)，逃避執(zhí)法人員抓罰而相互招呼走脫的暗語(yǔ)，后來(lái)被人們當(dāng)作無(wú)牌流動(dòng)小販的代名詞。事實(shí)上，在一些地區(qū)“走鬼”早已成為一道特殊的城市風(fēng)景線。

　　新修訂的食品安全法將于10月1日實(shí)施,新食品安全法體現(xiàn)嚴(yán)懲重處原則,強(qiáng)化了食品安全刑事責(zé)任的追究。條件簡(jiǎn)陋、相對(duì)缺乏規(guī)范的食品加工銷(xiāo)售小作坊、小攤販何去何從?這涉及千家萬(wàn)戶(hù)的生計(jì)，更影響到城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　據(jù)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局提供的數(shù)據(jù)顯示,全省有食品小作坊2萬(wàn)多家,從業(yè)人員20萬(wàn)人；各類(lèi)食品攤販近30萬(wàn)戶(hù),從業(yè)人員60多萬(wàn)人。正視這個(gè)群體的存在，是落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)的必選題。對(duì)食品小作坊和食品攤販實(shí)行登記管理，是織密食品安全法網(wǎng)的需要。其中,食品小作坊登記證有效期為三年，食品攤販登記卡的有效期不超過(guò)一年，辦理登記證和登記卡不收取任何費(fèi)用。這樣規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)是兼顧了管理和惠民的雙贏舉措。

　　登記制度建立的主要目的是為了保障食品安全,便于食藥管理部門(mén)掌握相關(guān)信息,預(yù)判食品安全風(fēng)險(xiǎn),以及在食品安全事故發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)處置。“劃定時(shí)間”、“劃定地點(diǎn)”的做法,可以讓小販光明正大做生意,同時(shí)也方便管理，有利于管控小作坊和攤販的食品安全隱患。

　　食品小作坊和食品攤販不僅是個(gè)吃飯問(wèn)題，也承載著歷史文化。可以預(yù)見(jiàn)，其作為食品行業(yè)的重要補(bǔ)充,將長(zhǎng)期并大量存在。與其在“走鬼”中博弈，不如換個(gè)思路治理。承認(rèn)其合法性，把不合法的轉(zhuǎn)化為合法的，反倒更利于規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理?！皟尚　庇辛嗣?，其背后的公眾身體健康與小作坊的經(jīng)營(yíng)自由、保障食品安全與兼顧弱勢(shì)群體生存就業(yè)、政府加強(qiáng)管理與提供公共服務(wù)才能融進(jìn)同一個(gè)盤(pán)子里，兼而顧之。

　　不得不承認(rèn),食品小作坊和小攤販對(duì)解決進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)、滿足群眾食品消費(fèi)需求、方便群眾生活、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面功不可沒(méi)。尤其在國(guó)家大力鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下,為眾多流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體等草根們創(chuàng)業(yè)掃清障礙搭建平臺(tái)，的確是明智之舉。

　　城市精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)將管理工作做細(xì)、做精，以全面提高城市管理水平和工作質(zhì)量，是追求卓越、實(shí)現(xiàn)完美的必然選擇。城市精細(xì)化管理的核心是精細(xì)化的操作和精細(xì)化的控制。對(duì)食品小作坊和小攤販的規(guī)范，正是精細(xì)化管理的具體體現(xiàn)。事實(shí)證明，精細(xì)得人心，精細(xì)出效益。把食品小作坊和小攤販納入城市精細(xì)化管理視野，能夠更加彰顯城市的現(xiàn)代魅力。

　　精細(xì)管理的實(shí)質(zhì)是人性化。任何管理方式脫離了人性化，將成為無(wú)源之水無(wú)本之木。一個(gè)點(diǎn)子，可以激活一方經(jīng)濟(jì)，也可以同時(shí)造就一種文明。精誠(chéng)所至，廣東食品小作坊和食品攤販也會(huì)成為一道城市風(fēng)景線。（張全林）