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要念好扶貧資金監(jiān)督的“緊箍咒”

2016年07月28日15:09  來源:映象網(wǎng)

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  去年以來,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題每月進行集中通報。其中,扶貧領(lǐng)域腐敗問題就占了相當?shù)谋壤?。一些黨員干部在利益誘惑面前把持不住、丑態(tài)百出,有的對扶貧資金截留挪用,有的虛報冒領(lǐng),有的揮霍浪費,有的優(yōu)親厚友,有的吃拿卡要,更有甚者從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食,把“雪中送炭”變成“雪上加霜”。對于這些發(fā)生在身邊的問題,群眾的感受最為真切,哪怕是一筆扶貧款項的用途去向交代不清,都可能消減群眾獲得感,揮霍基層群眾對黨和政府的信任。(7月28日 《中國紀檢監(jiān)察報》)

  近年來,扶貧領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象卻屢見不鮮,不少扶貧資金成為一些人眼中的“唐僧肉”,少數(shù)黨員干部瞄準了扶貧資金這塊“蛋糕”,大搞優(yōu)親厚友、“雁過拔毛”,甚至貪污挪用,群眾對此深惡痛絕。目前,我國仍有5000多萬貧困人口,今年中央財政加大扶貧預(yù)算,再次彰顯出對如期實現(xiàn)全面脫貧攻堅目標的必勝信心。同時,脫貧攻堅中的任何環(huán)節(jié)都容不得半點馬虎、每一項工作都不能拖泥帶水,必須落實主體責任、明確扶貧方略、完善扶貧機制、扭住扶貧“精準”不放松,把每一分每一厘扶貧資金都用在刀刃上,使其收獲最大的扶貧效應(yīng)。

  首先,扶貧資金既是貧困地區(qū)老百姓的“救命錢”,更是老百姓脫貧致富的希望。一筆筆針對窮根的財政專項撥款是黨和國家對貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況的關(guān)心,對貧困地區(qū)老百姓生存、生活狀況的關(guān)切,這樣的關(guān)心與關(guān)切讓老百姓心里暖暖的,不僅對國家政策、地區(qū)發(fā)展充滿期待,更對未來的美好生活充滿向往。一件件扶貧資金的貪腐案件,不僅讓扶貧力度大打折扣,更傷害了貧困地區(qū)人民群眾的感情,使老百姓對未來的希望之光變得黯然失色。

  再而,扶貧資金屬于國家財政資金,如果被侵吞、騙取、竊取或者以其他手段非法占有,便構(gòu)成貪污。如果利用職務(wù)便利挪用扶貧資金歸個人使用或進行非法活動,就屬于挪用公款?!缎谭ā返谌侔耸龡l、第三百八十四條分別對貪污罪和挪用公款罪規(guī)定了處罰標準,明確對挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的,要從重處罰。最高人民檢察院1999年出臺的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》明確,個人貪污數(shù)額在五千元以上的才予立案,但貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物等,不受五千元的數(shù)額限制,均予以立案,體現(xiàn)的是從重處罰。

  最后,扶貧資金后續(xù)監(jiān)管也必須跟進。龐大的資金下放后,資金流向的透明、公開以及使用的精準高效必須落實到位。扶貧資金最終流向哪里、使用了多少、如何使用都需要系統(tǒng)的調(diào)查研究、嚴密的審計和不放過每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,唯有如此,扶貧資金才能真正起到“扶貧”的作用。(何昆云)

文章關(guān)鍵詞:扶貧資金;監(jiān)管流程;責任落實;精準高效;貪污腐敗; 責編:張釋文
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