4月1日傍晚，貴州省織金縣八步鎮(zhèn)，45歲的李德品坐在街邊的一間服裝熨燙店里，神情落寞。學(xué)生中毒事件已經(jīng)過(guò)去了3天，臉上被家長(zhǎng)打傷的地方亦在好轉(zhuǎn)，但這位往日總穿著西裝和皮鞋，說(shuō)話慢條斯理的中心小學(xué)校長(zhǎng)卻因?yàn)楸怀仿毝鴤涫芗灏尽?/p>
“食物中毒”
3月29日早上8點(diǎn)半，正在上班途中的李德品接到一位老師的電話：三年級(jí)的六名學(xué)生在吃過(guò)學(xué)校提供的營(yíng)養(yǎng)餐后，出現(xiàn)了頭暈腹痛癥狀，正被送往鎮(zhèn)衛(wèi)生院。這天早上，中心小學(xué)的營(yíng)養(yǎng)餐是一盒蒙牛酸酸乳與一塊“金絲漢堡”軟面包。
李德品當(dāng)即改道前往醫(yī)院。但還沒(méi)弄清那六名學(xué)生的病情，又有九名學(xué)生被送了進(jìn)來(lái)。一臉痛苦的小學(xué)生們說(shuō)著大致相同的感受：頭暈、腹痛，有的還出現(xiàn)了嘔吐癥狀。
上午九點(diǎn)剛過(guò)，讓李德品陷入恐慌的一幕已然揭開(kāi)——中心小學(xué)數(shù)以百計(jì)的學(xué)生在家長(zhǎng)、老師的護(hù)送下像潮水般涌來(lái)，他們?cè)跀D滿鎮(zhèn)衛(wèi)生院后，又涌向附近的一家民營(yíng)醫(yī)院。在這兩家醫(yī)院都被擠滿后，大批學(xué)生開(kāi)始被送往約20公里外的織金縣城醫(yī)院。
救護(hù)車(chē)、警車(chē)、面包車(chē)，各種裝滿學(xué)生的車(chē)輛在八步鎮(zhèn)的大街小巷里疾馳，刺耳的喇叭和彌漫的灰塵沖散了趕集日的熱鬧氣氛。
作為兩個(gè)孩子的父親，曾家亮曾是眾多陷入恐慌的人群中的一員。
他只是一個(gè)每月在建筑工地上做泥水工賺取1000來(lái)元的普通農(nóng)民。到秋天的時(shí)候，他的大兒子曾以龍就要升入初中，但現(xiàn)在身高還不到140厘米。小兒子曾以海的個(gè)頭更矮，每當(dāng)被大人打趣時(shí)，這個(gè)頑皮男孩就會(huì)害羞不已。
當(dāng)天上午九點(diǎn)左右，在一處建筑工地上干活的曾家亮得知“中心小學(xué)食物中毒”的消息，立馬放下手中的活計(jì)朝學(xué)校跑去。當(dāng)他最終在學(xué)校外舊電影院旁找到了自己的兒子時(shí)，曾以海正彎著腰緩慢朝家走去，腹痛正讓他滿臉通紅一頭大汗。
因?yàn)獒t(yī)院早已人滿為患，曾家亮在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)生楊發(fā)義開(kāi)的私人診所為孩子看上了病。當(dāng)天，在這間只有十幾平方米大的簡(jiǎn)陋診所里，楊發(fā)義史無(wú)前例地收治了60多名學(xué)生。其中，包括他11歲的女兒楊芳。
像曾家亮一樣，八步鎮(zhèn)上的大多數(shù)家長(zhǎng)奔忙于生計(jì)，他們當(dāng)中的大多數(shù)人在這個(gè)貧瘠的小鎮(zhèn)上務(wù)農(nóng)、開(kāi)店擺攤、開(kāi)摩托車(chē)、在工地打雜，靠微薄收入養(yǎng)家糊口，難以顧及孩子的成長(zhǎng)。在營(yíng)養(yǎng)午餐到來(lái)之前，不少孩子每天只吃早、晚兩頓飯。
中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)2010年對(duì)廣西、青海、云南、寧夏四省區(qū)農(nóng)村的調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)村學(xué)生存在嚴(yán)重的營(yíng)養(yǎng)不良和發(fā)育遲緩，身高低于同齡城市孩子6至15厘米。而八步鎮(zhèn)的孩子們的發(fā)育遲緩程度同樣如此。
營(yíng)養(yǎng)餐難題
直到現(xiàn)在，李德品還在琢磨，國(guó)家力推的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐本是個(gè)利好政策，但卻為何會(huì)給自己帶來(lái)如此巨大的麻煩。
去年10月26日，國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃：中央每年撥款160多億元，按照每人每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，普惠680個(gè)縣市、約2600萬(wàn)在校學(xué)生。
按照計(jì)劃，中央財(cái)政會(huì)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校專(zhuān)門(mén)安排食堂建設(shè)資金，但同時(shí)，地方政府需為食堂配備的工作人員提供工資和上崗培訓(xùn)。
2011年12月30日，八步鎮(zhèn)政府將《八步鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》下發(fā)到全鎮(zhèn)各有關(guān)單位，要求確保在2012年3月1日前讓學(xué)生都能吃上營(yíng)養(yǎng)餐，并杜絕食品安全事故發(fā)生。
與此同時(shí)，八步鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、衛(wèi)生院、工商所、鎮(zhèn)中心小學(xué)等部門(mén)組建的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)中心小學(xué)。中心小學(xué)校長(zhǎng)李德品，兼任了不久后給他帶來(lái)巨大麻煩的職務(wù)——辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的具體實(shí)施。
3月初，中心小學(xué)獲得了縣財(cái)政劃撥的13萬(wàn)元食堂建設(shè)資金，下屬村級(jí)小學(xué)也獲得了兩萬(wàn)元左右相應(yīng)資金。但按照李德品的說(shuō)法，困難并沒(méi)有就此解決——政府只給中心小學(xué)提供了3名由財(cái)政提供工資的食堂工人指標(biāo)，其余16所村級(jí)小學(xué)無(wú)一指標(biāo)。
李德品測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，需要14名工人才能滿足中心小學(xué)1782名學(xué)生供餐需求。以每人每月800元酬勞計(jì)算，這些工人每月需要支付11200元工資，將耗去這所學(xué)校全年辦公經(jīng)費(fèi)的近1/8。
他將此情況向縣教育局反映，得到的答復(fù)是：地方財(cái)政緊張，沒(méi)有更多經(jīng)費(fèi)可撥。讓他感到無(wú)奈的是，即便那3名工人的工資也需由學(xué)校先行墊付。
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