翼城縣的試點證明：人口的出生率有其客觀規(guī)律性，生育是每一個家庭的實際生活，要受到許許多多的條件制約。
就在媒體紛紛曝出各省對“單獨子女”生二胎試點的申請遲遲沒有獲得國家批準時，在山西省西南的小縣翼城，剛剛走過了她二胎化試點的第27個年頭。
這個當年在歷史的各種偶然條件下促成的人口特區(qū)，一直靜悄悄地在施行二胎化政策，并頑強地在昔日一小批試點城市中幸存成孤本。
改變現(xiàn)行人口政策(主要針對放開二胎)持續(xù)成為近年來全國“兩會”的熱議話題，觀察翼城縣的實驗，恰恰是各種爭議難以回避的實證。
在這個放開了二胎的縣城，27年的實驗結果表明，翼城縣的人口出生率和自然增長率始終低于全國、山西省及其所在的臨汾市，人口出生性別比優(yōu)于全國平均值。
27年的實驗，同時改變了翼城人的生育觀，如今翼城人早已不愿意多生。而翼城縣試驗的“自動失效”恰是翼城試點得出的最重要結論——人口生育有其自然規(guī)律，生活模式是什么，就決定了自覺地生幾個孩子。
特區(qū)之特
作為試點，翼城縣的特殊之處即在于，在全國普遍實行“一胎化”政策的大背景下，翼城縣的農民家庭允許生育二胎，條件是：晚婚晚育加生育間隔。
這個現(xiàn)有32萬人口的翼城縣，農村人口多于25萬，是典型的農業(yè)縣。
當年制定的政策是，晚婚的最小年齡是男25歲、女23歲，晚育則要求農民第一個孩子在婦女24歲時生育，第二個孩子30歲生育。
受惠于此，年僅56歲的張富秀，現(xiàn)在已是孫兒女滿堂。
30多年前，她生了兩個女兒，還想再生一個兒子時，計劃生育開始了，“怕被罰，就沒敢再生”。
現(xiàn)在，大女兒外嫁，生了一兒一女；小女兒招婿上門，也生了一兒一女。
張富秀認為“現(xiàn)在這樣很完滿”，她至今還記得過去自己怎樣被村里人罵“絕戶”，卻一點也想不起來27年前，實施晚婚晚育加間隔可生二胎那場聲勢浩大的宣傳。
兩個女兒像她一樣，只生兩個孩子，她覺得已經沒有遺憾，只是在聽說這一切受益于翼城縣獨特的人口政策時，表示了驚訝：“其他地方不能生二孩嗎？”
在翼城縣王莊鄉(xiāng)北冶村，無論是享受了政策優(yōu)惠生育了二胎的父母，還是知道可以生二胎卻放棄去領取獨生子女證的父母，除非在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公職，鮮有人知道自己所在的地方，是個享受特殊政策的人口特區(qū)。
稍微年長的人，更多的是記得當年超生時所受的處罰，并在多年后仍耿耿于懷，卻很難想起1985年那個轉折，翼城縣從全國“一胎化”大背景下脫穎而出，成為二胎試點。
27年過去，翼城人習慣了可以生二胎的政策環(huán)境，生于斯長于斯的年輕一代，習以為常地以此生兒育女。
只有一定年紀的計生干部知道，翼城縣試點的來之不易。
1984年春節(jié)，時任山西省社會科學院人口研究所所長的梁中堂，給當時的中共中央總書記胡耀邦呈寫了一篇題為《把計劃生育工作建立在人口發(fā)展規(guī)律的基礎上》的報告，提出采取晚婚晚育和延長二胎生育的辦法，能同樣控制好人口數(shù)量。
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