建議金沙江以及橫斷山脈幾條大河正在開發(fā)建設(shè)的水電規(guī)劃調(diào)整裝機(jī)規(guī)模和梯級(jí)數(shù)量,除少數(shù)控制性水庫(kù),其余均按低壩設(shè)計(jì),確保珍稀魚類的生存繁衍。
張博庭:實(shí)際上,這種說法完全不可能成為事實(shí)。如果江河真的被分割成一段段靜水,既然連水都不能流動(dòng)了,它還能發(fā)電嗎?
人類對(duì)河流的利用,不能只考慮用它來發(fā)電,還必須綜合地開發(fā),尤其要解決天然水資源時(shí)空分布不均的矛盾。所以,我們不僅必須要建水庫(kù),而且必須建設(shè)大水庫(kù),能把盡可能多的洪水存蓄起來,留到枯水的旱季里使用。現(xiàn)在金沙江當(dāng)?shù)氐拿癖姺浅X毨?,保護(hù)魚類市場(chǎng)價(jià)非常高,越是國(guó)家保護(hù)的魚類,滅絕得越快。水電站建設(shè)以后,一般都要增殖放流。所以只有通過科學(xué)的開發(fā)才能保護(hù),開發(fā)才是在進(jìn)行保護(hù),不開發(fā)會(huì)滅絕得越來越厲害。
水電開發(fā)是否超規(guī)劃?
楊勇:許多流域規(guī)劃出臺(tái)之前,各種工程就紛紛上馬,開始圈水運(yùn)動(dòng)。
比如南水北調(diào)西線計(jì)劃和金沙江梯級(jí)開發(fā)規(guī)劃,就沒有銜接。水電做水電的,調(diào)水做調(diào)水的。
下游是按照現(xiàn)有的徑流模式進(jìn)行水電規(guī)劃的,一旦上游實(shí)施調(diào)水,整個(gè)水文情勢(shì)都會(huì)發(fā)生變化,導(dǎo)致的結(jié)果將是浪費(fèi)大量的裝機(jī),所以今后的投資浪費(fèi)和水資源的爭(zhēng)奪將是非常嚴(yán)重的。
按目前水電建設(shè)規(guī)模,到2020年將達(dá)到3.28億千瓦,電力產(chǎn)能的這種陡增態(tài)勢(shì),勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)階段性過剩。
張博庭:水電規(guī)劃不是企業(yè)做,是國(guó)家做,企業(yè)左右不了政府。水電開發(fā)以后才能解決水力資源的調(diào)劑能力問題。水電不建成的話,大水庫(kù)沒有,水利部門非常著急。水電和水利其實(shí)是一條船上的,根本就分不開。
實(shí)際上,現(xiàn)在的問題是水電站建得還不夠,要完成中國(guó)政府對(duì)世界的承諾,2020年可再生能源比重要達(dá)到15%,這其中水電裝機(jī)要達(dá)到3億千瓦以上,現(xiàn)在節(jié)能減排任務(wù),完全不是產(chǎn)能過剩,而是還很不夠。
是否導(dǎo)致下游水資源利用問題?
楊勇:西南城市大規(guī)模建設(shè),產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,用水量大增,導(dǎo)致水資源緊張矛盾加劇。過去修水庫(kù)是為了灌溉,為了防洪。
改革開放以后,水利投入逐漸向水電傾斜,西南地區(qū)建設(shè)了很多水庫(kù)??梢再嶅X,可以為地方納稅,農(nóng)業(yè)的需求就顧不上了。
如今,干流正在建,支流全建完。從飛機(jī)上看,像蜂窩一樣,密密麻麻到處都是積水塘,水庫(kù)建得太多,地表徑流就沒了,小氣候會(huì)影響大氣候,就如感冒本身又會(huì)引起肺炎一樣。水庫(kù)的無(wú)序建設(shè)也造成了上下游之間、干支流之間相互爭(zhēng)水。如果沒有權(quán)威的調(diào)度機(jī)制,弱勢(shì)群體就會(huì)遭殃,個(gè)別地區(qū)和群體獲得收益,受損的卻是整體利益。
水利應(yīng)該是改善生態(tài)而不是破壞生態(tài)的手段。如果水利設(shè)施無(wú)法具備維護(hù)農(nóng)業(yè)所需要的生態(tài)環(huán)境的綜合功能,那么,修水庫(kù)可能意味著對(duì)生態(tài)更大的破壞,將會(huì)引發(fā)更多的極端氣候。
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