如果不出“意外”，神農架機場將于2013年10月1日迎來盛大的通航典禮。
不過“意外”還是發(fā)生了。一則“削平5個山峰 填平數(shù)百個溶洞”建機場的報道已將神農架機場推向了輿論的風口浪尖——在原始森林大規(guī)模“開山辟地”，引發(fā)了外界對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境可能遭到破壞的擔憂。
鮮為人知的是，這一工程是被稱為中國最年輕市長、湖北省最年輕正廳級干部、湖北神農架林區(qū)黨委書記周森鋒在神農架任職以后主導的大手筆工程。
近日，《中國經營報》記者深入神農架林區(qū)調查發(fā)現(xiàn)，在建設過程中，神農架機場采用爆破的方式削平了11座山頭，填平了6道深谷，“一共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤”。
此外，記者獲悉，神農架機場項目的獲批，得益于2008年的“4萬億投資計劃”以及擴大內需的戰(zhàn)略。目前，投資已經落地，但由此帶來的生態(tài)隱憂才剛剛開始。
“開山辟地”建機場
“由于場區(qū)巖體強度很高，土和石的比例高達5∶95，土石方的開挖需要爆破，共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤?！?/p>
2013年5月，年僅33歲的周森鋒升任神農架林區(qū)黨委書記(正廳局級)。此前，周曾任神農架林區(qū)黨委副書記、林區(qū)人民政府副區(qū)長，神農架機場是周任期內一直親力親為主抓的一個項目，在2013年神農架林區(qū)召開“兩會”期間，周森鋒表示：“神農架機場今年通航，長期制約神農架發(fā)展的交通瓶頸有望打破，將進一步促進經濟提速發(fā)展?！?/p>
目前，在“抬頭是山，低頭還是山”的神農架，機場建設項目讓這片林區(qū)頗不寧靜。
6月18日，記者在神農架機場施工現(xiàn)場看到，機場坐落在陡峭的山頂上，機場航站樓、航管樓、機場跑道以及中心變電站、鍋爐房和水泵房等配套設施已經完成了主體結構施工；蒼翠的群山也掩蓋不住設計立意“架木為屋”的機場航站樓。
神農架機場位于神農架林區(qū)紅坪鎮(zhèn)溫水村五組大草坪——將軍寨一帶獨立的狹長山脊之上，距離林區(qū)的首府松柏鎮(zhèn)100公里。據(jù)《神農架機場建設工程飛行區(qū)圍界工程公開招標公告》顯示，神農架機場是“由2600m高程左右的五個山包組成，山頂高程2641.4～2560m，屬構造侵蝕溶蝕中山區(qū)，巖溶地貌明顯，以垂直巖溶為主，發(fā)育深度較大。場區(qū)內巖體強度高，水文地質總體較復雜?！?/p>
2010年6月由國家發(fā)改委批復的《湖北省神農架機場工程可行性研究報告(發(fā)改基礎[2010]1337號)》顯示，神農架機場按照“2020年旅客吞吐量25萬人次、貨郵吞吐量1130噸的目標設計，主要新建一條2800米長的跑道，3個C類機位站坪，3000平方米航站樓以及相關配套設施?！?/p>
“由于場區(qū)巖體強度很高，土和石的比例高達5∶95，土石方的開挖需要爆破，共使用炸藥327萬公斤，高峰期每天使用炸藥超過4萬公斤?！睋?jù)機場建設工程指揮部負責人介紹，神農架機場在土石方工程施工中一共削平了大小11個山頭，填平了6道深谷。
為了把山頭削平以后產生的土石方就近填入山間的深谷，550臺套機械設備、2000多名工人往來穿梭，“僅輪胎就磨損了2萬多條”。
據(jù)介紹，機場跑道的邊坡總長為5130米，最高邊坡高度為72米，其中，面寬700米、高達72米的超高擋土墻的施工難度在國內工程界也是罕見的。
緣起“4萬億投資計劃”
神農架機場項目的獲批得益于2008年國家主推的“4萬億投資計劃”以及擴大內需的戰(zhàn)略。
神農架機場是在什么背景下被批準的？據(jù)記者了解，該項目的獲批得益于2008年國家主推的“4萬億投資計劃”以及擴大內需的戰(zhàn)略。
2008年11月12日，國務院常務會議專題研究落實中央關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的有關問題，提出四項落實措施，審批固定資產投資項目是其中最為重要的一項，會議批復“總投資174億元的新疆生產建設兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程和內蒙古巴彥淖爾、安徽省池州九華山等一批民用機場項目”，神農架機場也在此列。
因此，在2009年2月18日的機場奠基儀式上，時任神農架林區(qū)黨委書記、人大常委會主任的王海濤表示：“神農架機場開工建設的意義不僅僅在于機場本身，也不僅僅在于神農架，更重要的是它是國家擴大內需戰(zhàn)略在湖北的一個具體體現(xiàn)?！?/p>
據(jù)機場建設工程指揮部相關負責人介紹，神農架機場投資總額10.394億元，建設資金來自國家發(fā)改委、中國民航局和湖北省政府，項目出資比例為1：1.58：1.63。2010年，國家發(fā)改委向湖北省下達中央預算內投資2.4682億元，專項用于神農架機場建設。
據(jù)記者了解，2010年國家發(fā)改委共安排15億元中央預算內資金用于山西、安徽、湖北、貴州、青海5省和新疆維吾爾自治區(qū)的6座民用機場建設，湖北省爭取到的資金占總額的16.4%。
在神農架機場建設的背后，也有當?shù)卣畬τ诩铀俾糜螛I(yè)發(fā)展的期盼。神農架林區(qū)政府有關負責人表示，今年10月1日神農架機場正式通航以后，相對閉塞的神農架“原始森林”將大大縮短與外界的距離，“快進慢游”將成為現(xiàn)實。
近年來，神農架旅游業(yè)得到快速發(fā)展，但受制于交通的阻隔，制約了神農架旅游經濟的發(fā)展。以武漢到神農架林區(qū)為例，需在宜昌下高速以后再轉入盤山公路，全程需要10小時；隨著漢宜鐵路的建成，大多數(shù)人都會選擇從武漢坐動車到宜昌，再轉乘宜昌到神農架的大巴，但5個半小時的盤山公路旅程同樣讓人疲憊不堪。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，最近兩年神農架的游客量在300萬人次左右，與桂林等旅游熱點地區(qū)動輒上千萬的游客量相比差距很大，要想實現(xiàn)旅游業(yè)的長遠發(fā)展，改善交通迫在眉睫。
周森鋒2011年到任神農架以后，曾多次到機場施工現(xiàn)場指導工作，希望加快神農架機場通航步伐，解決阻礙當?shù)亟洕l(fā)展的交通阻礙。
記者在采訪中了解到，全長為28.898公里的神農架機場公路也正在進行路面施工作業(yè)，作為湖北省重點項目，在建設資金方面也得到湖北省的大力支持，該項目的估算總投資為22209萬元，其中湖北省“發(fā)展改革委安排6000萬元，交通運輸廳補助6500萬元，林業(yè)局支持解決2500萬元，國土資源廳支持解決2000萬元，其余資金由神農架林區(qū)政府自籌解決”。
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