標準之爭
值得公眾注意的一個動向是，盡管目前對鎘污染來源持有分歧，但中國學界，包括湘粵兩省外的一些專家都達成了一個共識，這個共識在向中國衛(wèi)生部對大米中鎘含量的標準發(fā)起沖擊。依據(jù)中國衛(wèi)生部的相關規(guī)定，大米中鎘含量不能超過0.2毫克/千克，但湘粵兩省的專家們都認為這一規(guī)定比日美發(fā)達國家要定得嚴格，比如日本大米鎘超標標準之前定為1.0毫克/千克，聯(lián)合國糧品準則委員會的規(guī)定是0.4毫克/千克。
在廣東省公布的湖南鎘超標大米清單中，多數(shù)米廠的米鎘含量均在0.4毫克/千克以下。如果按照聯(lián)合國標準，這些大米便是合格。因此專家們認為中國的標準過于嚴苛，“不合理”，導致“鎘大米”的危害被放大，導致公眾恐慌。
湖南省糧食系統(tǒng)的官員甚至直言不諱，稱國家層面可能在今后會考慮提高大米中鎘含量的檢測標準，與聯(lián)合國相關標準接軌，不然湖南糧食安全會成為大問題。
必須警惕的是，中國歷年來的環(huán)保問題、食品安全問題，曾多次出現(xiàn)過受制于地區(qū)政治博弈最終妥協(xié)低調處置的情況。國際標準凡是對“我”不利的，統(tǒng)統(tǒng)用“中國特殊國情”來規(guī)避，國際標準凡是對“我”有利的，統(tǒng)統(tǒng)用“國際慣例”來套用，地方政府聯(lián)合專家的這種危機公關手段也并不生疏。
大米中鎘含量標準不是不可以討論，甚至不是不可以向“國際慣例”靠攏，但其前提條件必須是基于對科學的充分尊重，基于對人民群眾健康安全的高度負責，而非出于政治需要與經(jīng)濟需求。
到底多糟？
被公眾忽略掉的一個重要細節(jié)是，南方市場出現(xiàn)的鎘米來源還有江西。在江西鷹潭，江銅集團貴溪冶煉廠這個江西省GDP貢獻大戶的周圍，耕地10年前已不能種植水稻。陳家村——貴冶附近一個不足700人的村莊，1985年貴溪冶煉廠設廠后，該村的土質每況愈下，水稻的產量越來越少，直到10年前，顆粒無收，鷹潭市環(huán)保部門請來專家調研，確定是土壤重金屬污染不能種植水稻。陳家村的村民如今盼望著搬離，因為他們村癌癥死亡人數(shù)不斷增加，村民們懷疑是重金屬污染所致，但他們要求做血鎘檢測卻遭到了阻撓。
在粗放式的工業(yè)化進程過程中，耕地受到重金屬污染，由此帶來的生態(tài)危機絕非湖南、江西、廣東特有。
江蘇地質調查研究院曾承擔《長江三角洲典型地面沉降區(qū)水土污染監(jiān)測與防治技術研發(fā)與示范》課題。研究人員介紹，離太湖不遠處有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集地，多家企業(yè)直接將排污口對準附近河道，導致一條河流中河泥的鎘含量高達1500毫克/千克，而使用該河水灌溉的稻田中，土壤鎘含量一般在2.5毫克/千克左右，是當?shù)卣８赝寥梨k含量的10倍。同時，該地所產稻米也比正常稻米的鎘含量至少高出2倍。最終，這條河流附近出現(xiàn)了上百畝的“鎘米”產地。
這種不合理的排污行為導致局部土地重金屬污染，在蘇錫常乃至整個長江三角洲地區(qū)都有一定代表性。項目組的檢測數(shù)據(jù)顯示，自2004年以來，蘇錫常地區(qū)局部地區(qū)土壤中的鎘、汞等重金屬污染范圍在逐步擴展，有連點成面的趨勢。
6月25日是第23個“全國土地日”，環(huán)境保護部提供的《中國土壤環(huán)境保護政策》顯示，中國土壤污染的總體形勢不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風險區(qū)?！锻寥缊蟾妗凤@示，在各類環(huán)境要素中，土壤是污染物的最終受體，大量水、氣污染陸續(xù)轉化為土壤污染，損害經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。
如今，人們對新近宣布的“人類污染圖”充滿期待——國土資源部、中國地質調查局宣布將聯(lián)手繪制我國土壤污染圖，重點調查土壤重金屬元素污染，建立涵蓋81個化學指標(含78種元素)的地球化學基準網(wǎng)。
治理之困
2011年，國務院批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，國家確定的第一類重金屬防控對象是以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等污染嚴重的重金屬元素為主；第二類防控對象是鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬等。國家還確定了五大重點防控行業(yè)，分別為節(jié)能有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)。
同年，國務院批復《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，湘江流域工礦企業(yè)2008年為1600多家，至2012年已經(jīng)淘汰關閉了675家，5種重金屬排放量總和減少30%以上。
但治理工作的進一步推動卻面臨著不小的挑戰(zhàn)，表面上看，剩下來的這些企業(yè)都有合法的工商、稅務、環(huán)保排污登記無可爭議，因此硬骨頭很難啃，實則這些企業(yè)多是當?shù)氐呢斦暙I大戶，在招商引資如火如荼的當下，要官員們出于環(huán)保的需要，主動抑制住自身的GDP政績沖動顯然有些一廂情愿。對株洲市這樣的重工城市、污染大戶而言，還存在對轄區(qū)內央企力量難以抗衡的局面。
湖南省治理湘江的重金屬污染，涉及湖南省的經(jīng)濟結構、產業(yè)結構的調整，難度可想而知。
根據(jù)《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復的中央財政資金將達300億元，包括受污染農田、城市“棕色地塊”及工礦區(qū)污染場地。
包括湖南省、江西省在內，各個地方政府都盯著中央財政的口袋，各省意圖不言而喻。問題是，即便按照1.5億畝這個早幾年公布的受污染土地數(shù)據(jù)測算，中國的重金屬污染土地修復計劃也將耗資驚人，可能高達上萬億元。300億元無異于杯水車薪。
污染土壤修復主要包括兩大原理——遏制與去除。在廣東，該省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場正在韶關大寶山礦區(qū)土壤污染區(qū)進行土壤生化修復試驗，他首先用一種有高吸鎘能力的稻谷種類“長香谷”種植在已被污染的稻田里，逐步吸附走土壤中的鎘元素，這個生化修復過程至少要耗費連續(xù)四個水稻種植季以上的時間。每季生化修復完成之后，“長香谷”的稻谷和秸稈，還要送到專門的實驗室，進行焚化銷毀或進行重金屬“鎘”的提取，避免用于任何食用或飼料用途。
在廣西環(huán)江，9000多畝因礦企尾礦庫潰壩遭受重金屬污染的農田，自2011年3月起，通過植物萃取、化學修復等方式修復土壤，種上了蜈蚣草、東南景天，為彌補當?shù)剞r民損失，甘蔗、桑樹和玉米這類重金屬低積累植物，被選擇種植。
除了采取生物萃取、化學修復，中國一些地區(qū)還對重金污染土地采取了其他一些方式，比如株洲市，對污染嚴重的農業(yè)用地，征收轉為工業(yè)與城市建設用地，對不適宜種植糧食的土地改種苗木等經(jīng)濟作物。
在江西，新余、貴溪等9個市、18個縣的41個自然村、約2.2萬人因為土地受到重金污染，淪為生態(tài)難民，不得不進行搬遷。
中國受益于現(xiàn)代工礦業(yè)發(fā)展在前30年中得到快速發(fā)展的區(qū)域正在為環(huán)境欠賬埋單。對大自然報復式攫取的代價是昂貴的，一個個傳統(tǒng)的魚米之鄉(xiāng)正在版圖中消失，一個個癌癥村正取而代之。
今年初，《新民周刊》曾對浙江錢塘江沿線由于工業(yè)污染導致癌癥村遍布的情況進行調研，在調研中同樣發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)耕地重金污染的情況。
農民守著地必須買糧吃，抱著井卻必須買商業(yè)瓶裝水吃，望著空氣卻不敢大口呼吸。
由于中國的環(huán)保受制于地緣政治與地緣經(jīng)濟的影響，轄區(qū)與轄區(qū)間各打各的算盤，因此很難形成聯(lián)動。治污等于將污染物送出轄區(qū)的思維與做法依然普遍存在。
國家海洋局報告稱，2012年經(jīng)珠江流向南海的重金屬超過3700噸。這只是一個小小的珠江。
裹挾著重金屬的污水經(jīng)由珠江匯入南海，經(jīng)由長江匯入東海，經(jīng)由黃河進入渤?！?/p>
生蠔、牡蠣、黃魚……這些美味的海產品終將在我們餐桌上“重金奉還”。
舌尖上的鎘——
這是另一個舌尖上的中國。
鏈接：
英國：
英國污染場地修復資金實行等級責任制。英國《環(huán)境保護法》中明確規(guī)定，土壤污染清理整治費用主要由“適宜人”承擔。責任主體分為兩個層級，第一層級是向土地排放污染物的個人或公司，或是在知情情況下容許污染行為發(fā)生的人；第二層級主要是當前土地所有者或業(yè)主。原則上，第一層級承擔土壤污染治理責任。通過查訪后，無從找出原始污染者的話，由第二層級承擔。
荷蘭：
荷蘭是歐盟成員國中最先就土壤保護立法的國家之一?！逗商m土壤質量法令》中設立了土壤修復目標值和干預值。目標值表示低于或處于這個水平的土壤具備人類、植物和動物生命所需的全部功能特征，土壤質量是可持續(xù)的。干預值表示超過這個水平的土壤，其具備的人類、植物和動物生命所需的功能特征已經(jīng)被嚴重破壞或受到嚴重威脅，必須接受強制干預。
加拿大：
加拿大共有3萬多處污染場地。加拿大聯(lián)邦污染場地行動計劃中明確規(guī)定，優(yōu)先解決最高風險的污染場地。根據(jù)土壤污染對人體健康和環(huán)境形成的風險大小，采取基于風險的管理模式，首先降低人體健康風險，其次降低生態(tài)風險以及地下水污染風險，以降低成本，清理盡可能多的污染場地，并促進當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。
歐盟：
2006年9月，歐盟通過一份關于土壤保護的專題戰(zhàn)略草案，其中包含《土壤框架指令》草案。草案中要求，歐盟各成員國防止土壤污染，制定污染場地清單，并修復已確定的污染場地。此外，草案還要求成員國采取措施以交流用于修復含有持久性有機污染物(POPs)場地的最佳技術。
相關新聞
更多>>
