導(dǎo)讀：青島城里或?qū)⒊霈F(xiàn)一處“奇葩”景觀(guān)。在城陽(yáng)區(qū)新建的現(xiàn)代化住宅新區(qū)山水嘉園的高樓和別墅群中，一個(gè)居住過(guò)三代農(nóng)民的農(nóng)家院，也許將被長(zhǎng)期保留。
城陽(yáng)區(qū)羅圈澗舊村改造11年，打造出一個(gè)時(shí)尚的山水嘉園住宅新區(qū)。同時(shí)，也讓村里的農(nóng)民李克偉，一夜之間成了全國(guó)矚目的“釘子戶(hù)”。
李克偉一家三代都是羅圈澗村的村民。房產(chǎn)是他爺爺留下來(lái)的，拆遷前一直由他父母和他一家四口居住。李家一直未與村里達(dá)成拆遷協(xié)議。2013年3月份至年底，他的農(nóng)家院房子周?chē)煌?，成了“孤島”。一個(gè)青島“釘子戶(hù)”的帖子在網(wǎng)上廣為傳播。
2013年12月31日，當(dāng)?shù)卣块T(mén)回應(yīng)北京青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，因與李家達(dá)不成協(xié)議，開(kāi)發(fā)商已申請(qǐng)更改規(guī)劃，李家房產(chǎn)可原址保留。李克偉則表示，他先要對(duì)“逼遷”討個(gè)說(shuō)法。
孤島
李克偉說(shuō)，他們現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)法回到山水嘉園里自己的農(nóng)家院居住，那里的水電路都已被挖斷，人也上不去了，房子里還有家具沒(méi)搬出來(lái)。
提起自家院被挖成“孤島”的事情，43歲的李克偉就會(huì)不管不顧地說(shuō)起來(lái)沒(méi)完，聲音越來(lái)越大，臉色發(fā)紅，一邊說(shuō)，一邊還會(huì)掏出一部黑色手機(jī)，把里面存放的圖片和視頻找出來(lái)，播放給記者看“證據(jù)”。坐在對(duì)面沙發(fā)上的李克偉67歲的母親，盡管很難插上話(huà)，可還是不時(shí)為兒子做些補(bǔ)充，說(shuō)著說(shuō)著，便氣急躺倒在沙發(fā)上。
李克偉一家四口，現(xiàn)在和母親一道住在一套70平方米大小的兩居室樓房里。他們居住的小區(qū)與山水嘉園僅一路之隔。李克偉說(shuō)，他們現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)法回到山水嘉園里自己的農(nóng)家院居住，那里的水電路都已被挖斷，人也上不去了，房子里還有家具沒(méi)搬出來(lái)。
2013年12月27日，李克偉下決心再去看看自家被挖成“孤島”的院子。他帶著北青報(bào)記者從小區(qū)西邊還在施工的土路繞過(guò)去，就可以看到自家那處坐北朝南的農(nóng)家院，四周已挖成約十幾米深的大坑。農(nóng)家院位于坑中一處十幾米高的土丘上，北屋后墻上四扇窗戶(hù)的玻璃都沒(méi)有了。一輛黃色的挖掘機(jī)還在施工，幾輛載重卡車(chē)正在裝運(yùn)挖出的泥土。
農(nóng)家院位于山水嘉園第三期和第四期的高樓之間，原來(lái)房產(chǎn)登記為夏莊鎮(zhèn)羅圈澗村115號(hào)。
逼遷
他和家人曾先后六次報(bào)警。每次報(bào)警后當(dāng)?shù)鼐蕉汲雒鎰褡枇藳_突，但未能阻止施工。
李克偉說(shuō)得最多的一個(gè)詞就是“逼遷”。
李克偉告訴記者，他們家院子周?chē)煌诔涩F(xiàn)在的樣子，是從2013年3月6日開(kāi)始的，8月份之后又開(kāi)始挖院子的地基，最后挖通是12月份，水電路都斷了，他和家人堅(jiān)持住到9月才離開(kāi)。
在此過(guò)程中，2013年3月29日、3月30日、4月3日、8月6日、8月7日和8月8日，他和家人曾先后六次報(bào)警。
在李克偉寫(xiě)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一份材料中提到，前兩次報(bào)警是因?yàn)橛腥藢?duì)他和家人“恐嚇辱罵推搡”，還開(kāi)鏟車(chē)用土掩埋了他母親種的地；中間兩次報(bào)警是因?yàn)橛腥碎_(kāi)始挖他家的宅基地和房子的地基。他母親出面制止又遭到“謾罵侮辱恐嚇”；最后兩次報(bào)警因?yàn)橛腥嗽谕谒曳孔拥鼗鶗r(shí)，與其母親發(fā)生沖突，李克偉本人的衣服也被撕爛。
李克偉說(shuō)，母親在房子附近種的菜和房子周?chē)臉?shù)都被挖掉了，房子后窗也被砸了。他母親因阻止挖掘遭辱罵、多次昏倒。李克偉表示，這些過(guò)程他都拍有錄像和照片。
李克偉說(shuō)：“這不是逼遷嘛。”剛開(kāi)始挖的時(shí)候，他就出面向施工人員說(shuō)明，在他們家還沒(méi)達(dá)成拆遷協(xié)議前，這樣做是違法的。但人家不管，繼續(xù)施工。他第一次報(bào)案后施工停了幾天。過(guò)了幾天，又來(lái)了。
李克偉在材料中說(shuō)，每次報(bào)警后當(dāng)?shù)鼐蕉汲雒鎰褡枇藳_突，但未能阻止施工。
拆遷
開(kāi)發(fā)商找到李克偉商量解決拆遷的事情，并說(shuō)可以給他家三套房。但開(kāi)發(fā)商告訴李克偉說(shuō)，三套房中兩套是村里給。最終雙方還是沒(méi)能達(dá)成協(xié)議。
李克偉一家三代農(nóng)民，居住在青島城陽(yáng)區(qū)羅圈澗村。十年前的2003年，他們才知道村子早在一年前就有意向要拆遷改造了。
李克偉給北青報(bào)記者出示了一份當(dāng)年村民委員會(huì)公布的“羅圈澗舊村拆遷改造安置方案”，方案公布的日期是2003年5月15日。方案中提到，羅圈澗舊村改造項(xiàng)目，由華泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，于2002年5月正式簽訂合同改造。按照青島城陽(yáng)區(qū)房屋拆遷管理若干規(guī)定執(zhí)行，依據(jù)青島市（1997）207號(hào)文件房屋拆遷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。方案第5條中規(guī)定，各戶(hù)與村簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。另外，安置方案中還包括拆遷戶(hù)房屋的分配方案。
李克偉父親李德信當(dāng)年對(duì)羅圈澗村在集體土地上進(jìn)行的拆遷提出過(guò)質(zhì)疑，李家和村里很多人一樣，不同意這個(gè)拆遷方案。李克偉說(shuō)，按這個(gè)方案，他們家只能分到一套70平方米左右兩室一廳的房子。
李克偉介紹，在2006年，拆遷方案改了，李家和很多村民可以分到兩套房子，大家也就同意了。
這期間，房子不夠分了。李克偉家被要求搬出去找房子過(guò)渡，由于當(dāng)時(shí)施工尚未開(kāi)始，因此李克偉的父親就堅(jiān)持沒(méi)有搬走。
李克偉的母親在村里也有一處房產(chǎn)，到2009年時(shí)才拿到一套70平方米左右、兩居室的房子。這時(shí)，李克偉父親提出，把他家的房子也解決了吧，得到的回答是：“你等著吧，老李，一定讓你滿(mǎn)意”。
直到2012年，李克偉的父親去世，也沒(méi)有得到滿(mǎn)意的答復(fù)。這年年底，開(kāi)發(fā)商找到李克偉商量解決拆遷的事情，并說(shuō)可以給他家三套房。但開(kāi)發(fā)商告訴李克偉說(shuō)，三套房中兩套是村里給。最終雙方還是沒(méi)能達(dá)成協(xié)議，此后，就發(fā)生了李家房子被挖成“孤島”的事情。
擔(dān)憂(yōu)
舊村改造過(guò)程中，李克偉說(shuō)他都是自己找活干，曾給一位個(gè)體老板干活。2007年時(shí)，有人對(duì)他說(shuō)，你先別干活了，回家先把協(xié)議簽了吧。他的這份工作就沒(méi)了。
在沒(méi)有簽訂拆遷協(xié)議之前，自家在山水嘉園里的農(nóng)家院被挖成“孤島”，李克偉說(shuō)這是“逼遷”，把他逼成了“釘子戶(hù)”。這事在網(wǎng)上流傳，他認(rèn)為這給他造成了“惡劣”的影響。
據(jù)李克偉說(shuō)，羅圈澗村土地已轉(zhuǎn)成國(guó)有土地，可他戶(hù)口本上登記的還是農(nóng)民。他不停地念叨，作為農(nóng)民，他已失去土地，但卻沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，這讓他很擔(dān)心。他母親過(guò)去還能在房前屋后種地種菜，現(xiàn)在也種不成了，每月收入只有192元的補(bǔ)貼。
父親李德信一直患有“肺氣腫”，在拆遷協(xié)議交涉中，因?yàn)槎啻胃惺艿絼e人的“不誠(chéng)信”，常常生氣。2009年李克偉母親的房子分下來(lái)時(shí)，去交補(bǔ)差款。本來(lái)是說(shuō)好的，交的時(shí)候卻被要求多交了一萬(wàn)元。2012年初，李德信不治病逝。
村子里拆遷分房的事情，也讓李克偉感到不公。他說(shuō)，村里分房有五六個(gè)方案。分房方案也沒(méi)有公示過(guò)。分到房的人有的不是村里的，還有的人沒(méi)房也分了房，而村里還有人沒(méi)分上房。
李克偉一家四口，兩個(gè)孩子上學(xué)。他說(shuō)，孩子們懂事，花銷(xiāo)不大，一年一萬(wàn)元左右。妻子打工，每年收入三萬(wàn)元左右。舊村改造過(guò)程中，李克偉說(shuō)他都是自己找活干，曾給一位個(gè)體老板干活。2007年時(shí)，有人對(duì)他說(shuō)，你先別干活了，回家先把協(xié)議簽了吧。他的這份工作就沒(méi)了。他幾年找不到活干，無(wú)奈開(kāi)了一段時(shí)間的“黑車(chē)”。2011年時(shí)，他找到青島溫馨巴士公交司機(jī)的工作，簽了兩年合同。2013年底又續(xù)簽了兩年，每月能有三千多元的收入。
回應(yīng)
夏莊街道辦事處工作人員稱(chēng)，開(kāi)發(fā)商在施工之前曾與李克偉多次電話(huà)聯(lián)系，告知其將要開(kāi)挖，并說(shuō)明會(huì)造成一些不便。他當(dāng)時(shí)的答復(fù)是，只要不把房子挖了就行。
羅圈澗村的舊村現(xiàn)在已改造成山水嘉園，開(kāi)發(fā)商是青島華泰置業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華泰）。羅圈澗村現(xiàn)在叫羅圈澗社區(qū)，歸屬夏莊街道辦事處。
夏莊街道辦事處工作人員確認(rèn)，李克偉家的農(nóng)家院周?chē)?，被挖成現(xiàn)在的樣子，施工方確是開(kāi)發(fā)商。工作人員稱(chēng)，開(kāi)發(fā)商在施工之前曾與李克偉多次電話(huà)聯(lián)系，告知其將要開(kāi)挖，并說(shuō)明會(huì)造成一些不便。李克偉沒(méi)提出異議。他當(dāng)時(shí)的答復(fù)是，只要不把房子挖了就行。
開(kāi)挖后，雙方發(fā)生爭(zhēng)議的原因之一是，李克偉手里有一份蓋有“青島市城陽(yáng)區(qū)夏莊鎮(zhèn)羅圈澗村村民委員會(huì)”紅色印章的協(xié)議。這是2000年9月李克偉父親李德信與村民簽的，簽名的地方還加有紅色的手印。
協(xié)議內(nèi)容是三戶(hù)村民就房前屋后空地、房間和樹(shù)木使用、管理、處分的權(quán)益，一式四份，三戶(hù)村民和村委會(huì)各執(zhí)一份。據(jù)此，李克偉認(rèn)為，他們對(duì)房前屋后的一些樹(shù)木是享有物權(quán)的。開(kāi)發(fā)商在施工時(shí)，這些樹(shù)都被挖了。
工作人員告訴北青報(bào)記者，2004年以后，李克偉家房產(chǎn)所處的地塊，已變成國(guó)有土地，如果你認(rèn)為國(guó)有土地上的附屬物是你的，必須要有“林權(quán)證”，個(gè)人協(xié)議是不被承認(rèn)的。
發(fā)生爭(zhēng)議后，警方曾前往制止。開(kāi)發(fā)商稱(chēng)，他們拿下的是國(guó)有土地，應(yīng)該是“凈地”，依法可以施工，李家沒(méi)有“林權(quán)證”，警方如果制止，他們會(huì)提起行政復(fù)議。
至于羅圈澗村的拆遷分房是否存在問(wèn)題，工作人員沒(méi)有直接答復(fù)，但明確說(shuō)，2002年的方案只是一個(gè)宣傳，說(shuō)明羅圈澗村與華泰開(kāi)發(fā)商簽訂了開(kāi)發(fā)協(xié)議。2006年，經(jīng)過(guò)羅圈澗村村民代表和黨員開(kāi)會(huì)表決，通過(guò)了拆遷補(bǔ)償方案。村里大大小小的事都要通過(guò)這種形式進(jìn)行表決，誰(shuí)分了多少房都由村民委員會(huì)和黨員會(huì)舉手表決通過(guò)的，全程都有會(huì)議記錄。當(dāng)記者提出看看這份方案時(shí)，被婉言謝絕了。
說(shuō)到養(yǎng)老保險(xiǎn)，工作人員告訴記者，土地沒(méi)有了，養(yǎng)老醫(yī)療是沒(méi)有問(wèn)題的。無(wú)論青島的農(nóng)民有沒(méi)有地，都有養(yǎng)老保險(xiǎn)。青島市很早就做這件事了，跟有房無(wú)房沒(méi)有關(guān)系。
當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，從2005年12月開(kāi)始，青島市郊區(qū)39萬(wàn)余被征地農(nóng)民，統(tǒng)一實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 2008年青島市又實(shí)行即征即保，全面解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
前景
代理書(shū)記周帥告訴記者，社區(qū)只能給李克偉兩套房，這是村里居民代表和黨員通過(guò)的補(bǔ)償方案。李克偉的兩套樓房已經(jīng)蓋好，一直給他留著。
據(jù)了解，李克偉家是羅圈澗村最后一戶(hù)未簽訂拆遷協(xié)議的村民。
說(shuō)到?jīng)]能達(dá)成協(xié)議的原因，2013年12月31日，夏莊街道辦事處提供給記者的一份簡(jiǎn)短的“情況說(shuō)明”中稱(chēng)，羅圈社區(qū)和華泰多次與李克偉協(xié)商，因其提出的賠償要求過(guò)高，始終未達(dá)成協(xié)議。
羅圈澗社區(qū)代理書(shū)記周帥告訴記者，社區(qū)只能給李克偉兩套房，不可能改變，這是村里居民代表和黨員通過(guò)的拆遷安置補(bǔ)償方案。全村村民都按這個(gè)方案辦，他肯定要一碗水端平。他說(shuō)李克偉的兩套樓房已經(jīng)蓋好，一直給他留著。
周帥介紹說(shuō)，原來(lái)羅圈澗社區(qū)還留有八九戶(hù)村民的問(wèn)題。其中四處因?yàn)楦鐓^(qū)簽過(guò)協(xié)議，華泰申請(qǐng)法院執(zhí)行了。還有幾戶(hù)跟社區(qū)沒(méi)簽協(xié)議，華泰做工作，都分別簽了。他說(shuō)，李克偉現(xiàn)在要先跟開(kāi)發(fā)商談好條件，再跟社區(qū)簽協(xié)議，開(kāi)發(fā)商答應(yīng)的條件由開(kāi)發(fā)商辦。
李克偉認(rèn)為，他家原來(lái)的房子面積大，舊村改造能分到的房子應(yīng)該比現(xiàn)在多。他覺(jué)得應(yīng)分到四套左右。
李克偉的依據(jù)是他手里的一份“土地房產(chǎn)所有證（存根）”，下方蓋有“青島市李滄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館”的紅色印章?！八凶C”還是豎排的，抬頭寫(xiě)有“山東省土地房產(chǎn)所有證第二聯(lián)（市存）”的字樣?！八凶C”的“戶(hù)主”一項(xiàng)填寫(xiě)的人名是“李振沐”，地址是“青島市樓山區(qū)羅圈澗”?！八凶C”上填寫(xiě)的日期是1952年2月1日。
李克偉說(shuō)，李振沐是他爺爺?！八凶C”上的房產(chǎn)就是現(xiàn)在成了“釘子戶(hù)”的這處農(nóng)家院。到了1984年，這個(gè)“所有證”換成了一個(gè)集體房產(chǎn)證，房子落在了他父親李德信的名下。李克偉母親回憶說(shuō)，在羅圈澗舊村改造之前，這個(gè)集體房產(chǎn)證被收走了，說(shuō)是換新的，還交了10元錢(qián)，但一直沒(méi)有再發(fā)給他們。
李克偉介紹說(shuō)，2007年他曾找有關(guān)部門(mén)索要他們家的房產(chǎn)證，未果。于是他就找到檔案館，取得了這份1952年的“所有證”。
夏莊街道的工作人員明確告知記者，羅圈澗村是不承認(rèn)這個(gè)事情的，不承認(rèn)面積大的老房契，也不承認(rèn)1984年更換了的房產(chǎn)證。至于不承認(rèn)的理由，他沒(méi)有說(shuō)明，只說(shuō)不承認(rèn)也有不承認(rèn)的原因。
羅圈澗歷時(shí)11年的舊村改造形成的所謂“釘子戶(hù)”，何去何從引人關(guān)注。
夏莊街道提供的“情況說(shuō)明”上寫(xiě)道，經(jīng)多次協(xié)商無(wú)果后，華泰為此“專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃部門(mén)調(diào)整了規(guī)劃方案，將樓房選址避開(kāi)了李克偉的民房，目前基礎(chǔ)全部開(kāi)挖，待工程建至正負(fù)零，將恢復(fù)李克偉門(mén)前出行道路”。
街道工作人員解釋說(shuō)，原來(lái)是要拆掉這處房子的?，F(xiàn)在調(diào)整規(guī)劃后，待工程完工，李克偉家的這處農(nóng)家院會(huì)保留在原地，恢復(fù)道路。至于什么時(shí)候能恢復(fù)，工作人員沒(méi)有答復(fù)。同時(shí)，街道工作員還告訴記者說(shuō)，已跟李克偉約好，周帥書(shū)記、李克偉和華泰三方將再次商談，目的是希望李克偉接受他們的方案。
“情況說(shuō)明”里稱(chēng)，這個(gè)方案是，羅圈澗社區(qū)按照兩套安置樓予以安置，華泰再給予一套約90平方米的樓房，外加20萬(wàn)元補(bǔ)償。
(記者 王進(jìn))
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