新京報(bào)社論
各社區(qū)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況做出決定，如果達(dá)成不放的共識(shí)，就有人來(lái)監(jiān)督。而且這避免了行政禁令的一刀切，更尊重社區(qū)居民的利益訴求。
來(lái)自公安部的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有超過(guò)130個(gè)城市出臺(tái)煙花爆竹禁放措施，有530余個(gè)城市出臺(tái)限制燃放的政策。一些地方政府也出臺(tái)禁令，倡議人們春節(jié)減少燃放鞭炮，對(duì)違規(guī)燃放實(shí)行處罰?？墒牵飞稀白顕?yán)禁燃令”，還是沒擋住“霾鎖春節(jié)”，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站消息顯示，受到集中燃放煙花爆竹的影響，18日夜間至19日白天，全國(guó)201個(gè)城市的空氣質(zhì)量超標(biāo)，其中40多個(gè)城市空氣為重度污染。
禁令加倡議，這是我國(guó)治理春節(jié)燃放煙花爆竹的“兩手抓”，客觀而言，“兩手抓”確實(shí)取得了一定效果，可是，這距離“綠色春節(jié)”還有很遠(yuǎn)的距離。輿論在分析這一現(xiàn)象時(shí)，把原因歸為習(xí)俗和傳統(tǒng)觀念，有禁令、有倡議，可人們的傳統(tǒng)觀念不除，燃放煙花的舊習(xí)就改不掉。
觀念的轉(zhuǎn)變，當(dāng)然是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵，可是要等所有人的觀念都轉(zhuǎn)變，那需要十分漫長(zhǎng)的過(guò)程。目前的行政性禁令或文明倡議，可以促進(jìn)老百姓觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，但還很難打動(dòng)所有人。治理燃放煙花爆竹問(wèn)題，比行政禁令和文明倡議更有效的辦法或許是社區(qū)居民自治：更深入的自主教育和自我管理。
對(duì)于行政部門頒布的燃放煙花爆竹的禁令，有不少社區(qū)居民是不理解的，認(rèn)為政府部門管得過(guò)寬。而且，由于制訂禁令，并沒有通過(guò)立法程序，只是行政拍板，因此，禁令的合法性也遭遇質(zhì)疑。有關(guān)燃放煙花的禁令，近年來(lái)一直爭(zhēng)議不斷，在禁與放之間左右搖擺。那么，為何不由各個(gè)社區(qū)的居民委員會(huì)，來(lái)決定本社區(qū)(小區(qū))是否燃放煙花爆竹呢?
社區(qū)居民燃放煙花爆竹，直接關(guān)系到社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生以及安全，如果大家一起討論，絕大多數(shù)居民反對(duì)燃放煙花爆竹，那么，這一社區(qū)就可以要求所有居民都不得燃放。由于是社區(qū)居民共同做出的決定，生活在一個(gè)社區(qū)的居民，如果要挑戰(zhàn)大家做出的決定，依舊燃放煙花，將會(huì)顧及情面，而由于大家都參與了決策，因此也有責(zé)任去監(jiān)督落實(shí)，任何居民都可以站出來(lái)，制止其他居民燃放煙花爆竹。而且，由于是各社區(qū)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況做出的決定，因此，這避免了行政禁令的一刀切，更尊重社區(qū)居民的利益訴求。
目前也有一些社區(qū)居委會(huì)，在節(jié)日期間倡議大家不要燃放煙花，發(fā)布宣傳單，可沒有多少人會(huì)理睬。這是因?yàn)樯鐓^(qū)居委會(huì)，代表的還是行政進(jìn)行管理，而不是社區(qū)自治組織。在社區(qū)自治方面，我國(guó)已經(jīng)提了很多年，希望通過(guò)社區(qū)自治，建立和諧社區(qū)，但沒有把社區(qū)居民的力量真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。實(shí)行社區(qū)自治，就要真正讓居民擁有社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和決策權(quán)。
其實(shí)，很多類似燃放煙花爆竹的老大難問(wèn)題，政府要都管起來(lái)并不容易，這需要發(fā)揮社區(qū)自治的作用，社區(qū)作為社會(huì)的基本細(xì)胞，其自治、自主能力增強(qiáng)，會(huì)幫助政府解決很多問(wèn)題。
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