本報(bào)特派記者 鄭松波
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2011年，官場“失德門”頻發(fā)——官員微博開房、裸聊照片被曝光、與情婦調(diào)情短信曝光等。
全國兩會(huì)期間，官員失德現(xiàn)象引起與會(huì)全國人大代表們的重視和討論。官員應(yīng)該具備什么樣的道德水準(zhǔn)，輪訓(xùn)能否使官德重彰，為什么我們的約束制度在官員面前屢屢失靈？帶著這些問題，記者采訪了部分代表。
近日，中央相繼出臺(tái)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》。按照要求，“十二五”期間，我國將對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行一次職業(yè)道德輪訓(xùn)，并規(guī)定培訓(xùn)時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)，同時(shí)建立培訓(xùn)長效機(jī)制，加強(qiáng)“官德”教育。
全國人大代表、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授邸瑛琪
別把官員當(dāng)成道德模范來監(jiān)督
許多人認(rèn)為官員作為政府的代表，公權(quán)力的掌握者，道德水平應(yīng)該高于普通百姓。而邸瑛琪代表認(rèn)為：官員也是平常人，把他們當(dāng)做道德楷模來設(shè)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，無異于給老虎裝到紙籠子里。
邸瑛琪教授說：中國的傳統(tǒng)文化認(rèn)為“治國之人”首先是一個(gè)“治己之人”，也就是常說的“修身齊家治國平天下”，只有自己成為道德楷模，才能去治理國家。而道德楷模一般是不用約束的，它強(qiáng)調(diào)的是自律。
邸瑛琪認(rèn)為：對(duì)于國家公職人員的約束，只能用法治和監(jiān)督去解決。比如說群眾強(qiáng)烈反感的三公消費(fèi)問題，在國外許多國家已經(jīng)通過法治去解決了。例如，在俄羅斯，用公款宴請(qǐng)都要事先寫明在什么地方請(qǐng)什么人，什么時(shí)間，為什么目的去請(qǐng)客的?；貋硪院筮€要匯報(bào)目的達(dá)到了沒有，點(diǎn)了哪些菜，一共用了多少錢，這些信息還要向社會(huì)公布。我們的官員到高檔場所消費(fèi)有報(bào)告和公開嗎？可以這樣說，沒有陽光，公權(quán)就會(huì)變成私權(quán)，只有在陽光下運(yùn)行，公權(quán)力的陰影才能最少。
全國人大代表、南通市委組織部長韓立明
為官德立法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督
韓立明代表認(rèn)為：必須改變長期以來公務(wù)員道德建設(shè)“重教化輕法制”的狀況，將公務(wù)員的行為道德要求以法律形式表現(xiàn)出來?！?/p>
據(jù)了解，公務(wù)員行為道德法制化也是世界發(fā)達(dá)國家公務(wù)員道德建設(shè)的普遍趨勢，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)制定了專門的法律法規(guī)規(guī)范公務(wù)員的行為道德。為此，韓立明等代表呼吁，盡快制定我國的《公務(wù)員行為道德法》，借助立法程序?qū)⒐珓?wù)員都應(yīng)該而且必須做到的基本道德要求以法律的、國家意志的形式表現(xiàn)出來，使之規(guī)范化、制度化。韓立明還建議借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立一個(gè)具有較強(qiáng)獨(dú)立性和權(quán)威性的公務(wù)員行為道德委員會(huì)，直接隸屬于全國人大常委會(huì)并對(duì)它負(fù)責(zé)，專門對(duì)公務(wù)員的行為道德進(jìn)行監(jiān)督。
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熱議
@二蟲老人：愚以為國家已有各種相關(guān)法律，官員一如常人，只要遵守法律就行，不必另立新法。否則動(dòng)輒另立法，畫蛇添足，累贅又無用。
@生死齋主人：官德不立，民德不彰。只有官員成為道德的表率，國民的道德防線才能牢固起來。
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