河南商報(bào)訊 停滯多年后，今年起，我省要實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)全覆蓋。
昨天下午，全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。用省政府法制辦主任陳紅瑜的話來(lái)說(shuō)，“這是全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)的首次大會(huì)”。
10年前我省就進(jìn)行了試點(diǎn)，然而從2003年至2010年，全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作都處于停滯狀態(tài)，近10年來(lái)省政府尚未批準(zhǔn)一個(gè)城市開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。今年起，我省相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作重新“開(kāi)張”。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)的工作，我省實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)全覆蓋。安陽(yáng)、三門峽、信陽(yáng)、商丘市政府，今年要在原有的部分市、縣（市）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作基礎(chǔ)上，再擬定1~2個(gè)縣（市）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作并上報(bào)。鄭州、洛陽(yáng)、濮陽(yáng)、鶴壁、焦作、新鄉(xiāng)、南陽(yáng)、平頂山、許昌、漯河、周口、開(kāi)封、駐馬店、濟(jì)源市政府，今年要實(shí)現(xiàn)零突破，至少擬定一個(gè)縣（市）或者省轄市城區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作并上報(bào)。
陳紅瑜說(shuō)，我省開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市屈指可數(shù)，而全國(guó)有1125個(gè)，江蘇省有11個(gè)，即使和中部六省相比，我省也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在湖北和安徽之后。值得一提的是，由于相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及部門之間的執(zhí)法職權(quán)調(diào)整，必須經(jīng)省政府審批，否則就會(huì)造成越權(quán)執(zhí)法。
相對(duì)集中行政處罰權(quán)
指依法將兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使，原行政機(jī)關(guān)不得再行使已集中的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。
它能使直接影響城市管理秩序的處罰權(quán)相對(duì)集中于一個(gè)部門，多支隊(duì)伍執(zhí)法變成一支隊(duì)伍執(zhí)法，有效地解決多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰問(wèn)題，較好地克服執(zhí)法擾民現(xiàn)象。
（記者 齊亞瓊 實(shí)習(xí)生 沈立平）
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