新華社北京12月2日電 十八大閉幕的第二天，國務(wù)院就批復(fù)了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，這是繼國家出臺指導(dǎo)意見后，推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的又一重大舉措。河南省委省政府近年來探索提出的“兩不三新”發(fā)展路子也上升為中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，即探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
規(guī)劃明確了中原經(jīng)濟區(qū)的具體范圍，包括河南省全境，河北省邢臺市、邯鄲市，山西省長治市、晉城市、運城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區(qū)域面積28.9萬平方公里，2011年末總?cè)丝?.79億，地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元，分別占全國的3%、13.3%和9%。
規(guī)劃提出，中原經(jīng)濟區(qū)必須大膽探索，創(chuàng)新體制機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，努力開創(chuàng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新局面。同時，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟區(qū)的五大戰(zhàn)略定位：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。
規(guī)劃還就經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境、民生改善等主要指標(biāo)提出了中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。如人均地區(qū)生產(chǎn)總值2011年為26317元，到2015年增加到38000元，2020年要增加到60000元；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年要比2010年下降16%，2020年要比2010年下降30%左右。
在民生方面，也提出了收入倍增計劃目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要從2011年的17813元，到2020年達(dá)到38000元；農(nóng)民人均純收入從2011年的6629元，到2020年達(dá)到16000元。
在中原經(jīng)濟區(qū)的空間布局上，規(guī)劃提出要加快形成“一核四軸兩帶”放射狀、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局，即促進(jìn)鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源9市經(jīng)濟社會融合發(fā)展，形成中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域；構(gòu)筑沿隴海發(fā)展軸、沿京廣發(fā)展軸、沿濟（南）鄭（州）渝（重慶）發(fā)展軸、沿太（原）鄭（州）合（肥）發(fā)展軸等四條重點開發(fā)地帶，形成以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸；培育壯大沿邯（鄲）長（治）—邯（鄲）濟（南）經(jīng)濟帶和沿淮經(jīng)濟帶。
規(guī)劃內(nèi)容還包括推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、加強環(huán)境保護(hù)、改善民生、政策支持等方面。規(guī)劃的批復(fù)實施，使中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)更加明確，發(fā)展布局更加清晰，政策支持更加有力，標(biāo)志著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)、全面實施的新階段。
（記者梁 鵬）
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