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新華社發(fā)文揭“房妹”背后的經(jīng)適房利益鏈

2013-01-11 06:57 來源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)

  近日,網(wǎng)上曝出“房妹”事件:鄭州市二七區(qū)原房管局局長翟振鋒的女兒名下竟有11套房。隨后,網(wǎng)民又舉報(bào)出翟振鋒一家四口均有兩個(gè)戶口,共有29套房,其中20套房位于經(jīng)適房小區(qū)。經(jīng)有關(guān)方面調(diào)查確認(rèn),翟振鋒一家確有29套房,但“均是商品房”。

  經(jīng)適房小區(qū)為何多了這么多商品房?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄭州“房妹”事件是此前鄭州市“經(jīng)適房腐敗”的一個(gè)縮影,折射出經(jīng)適房的黑色利益鏈。

  開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)存在官商勾結(jié)、徇私舞弊現(xiàn)象

  在鄭州“房妹”事件中,據(jù)知情人士透露,翟振鋒女兒的11套房所在的“蘭亭名苑”小區(qū)開發(fā)商為河南蘭亭房地產(chǎn)有限公司,最初法人代表為馮松偉,馮松偉是翟振鋒妹夫,而翟振鋒本人實(shí)際操控公司的運(yùn)營。另外,翟振鋒的妻子李淑萍為河南一通房地產(chǎn)有限公司法人代表,2009年開發(fā)鄭州西南片區(qū)的南溪苑項(xiàng)目(知情人稱為經(jīng)適房項(xiàng)目,官方稱是拆遷安置房項(xiàng)目)。

  鄭州市紀(jì)委表示,2011年9月,翟振鋒因“利用職務(wù)便利為親屬牟取利益及其他違紀(jì)行為”,被紀(jì)委予以“開除黨籍、行政撤職”處分。當(dāng)年,鄭州市因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀(jì)立案14人,移送司法機(jī)關(guān)12人,涉案金額1.1億多元,收繳違紀(jì)違法資金5200多萬元。

  目前,翟振鋒已被鄭州市檢察院刑事拘留。日前,很多網(wǎng)友質(zhì)疑此前二七區(qū)紀(jì)委對(duì)其的調(diào)查并未徹底。

  倒賣戶口成經(jīng)適房腐敗重要一環(huán)

  目前,官方已經(jīng)證實(shí)翟振鋒一家四口均有兩套戶口,四人在河南項(xiàng)城市的非法戶口日前被當(dāng)?shù)毓膊块T依法注銷。項(xiàng)城市公安局稱,2011年3月份,翟振鋒通過關(guān)系人王峰,找到秣陵派出所內(nèi)勤民警張新生,違規(guī)辦理戶口入戶手續(xù)。目前,涉案民警張新生已被關(guān)禁閉,王峰已被刑事拘留。

  按照《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》,經(jīng)適房申請者必須具有3年以上鄭州市區(qū)戶口。而鄭州市的戶籍管理政策規(guī)定,外地戶籍遷入鄭州市區(qū),必須符合相關(guān)條件,由鄭州市公安局審批,比較嚴(yán)格。外地戶籍遷入鄭州郊縣由各郊縣把關(guān),無任何限制;戶口由郊縣遷入市區(qū),不需要審批。

  這滋生了鄭州專門代辦、更改戶口的行當(dāng)。無業(yè)人員蘆秋利也是看準(zhǔn)了這個(gè)商機(jī),與鄭州市區(qū)、郊縣多個(gè)派出所所長或戶籍民警勾結(jié),成為“戶籍掮客”,大發(fā)其財(cái)。

  鄭州市二七區(qū)人民法院審理查明:2010年3月至2011年3月,蘆秋利分別向中牟縣公安局刁家派出所原所長李志強(qiáng)等9人行賄198.16萬元,私自為他人辦理鄭州市區(qū)戶口1980個(gè)。這一年,鄭州市向市場推出6000套經(jīng)適房房源。這種違規(guī)辦理戶口的行為,擾亂了鄭州市經(jīng)適房供應(yīng)市場,降低了真正符合條件人群的購買幾率。

  鄭州市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長王新敏說,發(fā)生以上問題,除了戶籍審批制度不健全外,還有基層派出所未落實(shí)專人辦理戶口的制度原因。

  業(yè)內(nèi)人士分析,翟振鋒一家四口皆有雙戶口很可能是為了轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、掩人耳目,但該案件反映出我國戶籍制度的漏洞,應(yīng)當(dāng)重視起來,一人多戶,難免會(huì)產(chǎn)生其他非法活動(dòng),須嚴(yán)格管理。

  房源控制無章可循

  導(dǎo)致大量房源流失

  目前已經(jīng)證實(shí)翟振鋒的女兒在蘭亭名苑小區(qū)擁有11套房產(chǎn),官方稱均為商品房。據(jù)記者調(diào)查,該小區(qū)有多棟樓為商品房。

  知情人士向記者提供的鄭州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于“蘭亭公社”(經(jīng)濟(jì)適用房)可行性研究報(bào)告的批復(fù)》稱,該小區(qū)為經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。經(jīng)適房為何變成了商品房?鄭州市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該項(xiàng)目是在2005年之前建的,這個(gè)小區(qū)建的有“補(bǔ)差商品房”,因?yàn)橛械慕?jīng)適房項(xiàng)目政府配套跟不上,為鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè),當(dāng)時(shí)就允許開發(fā)商建25%左右的“補(bǔ)差商品房”,2005年9月鄭州市《經(jīng)適房管理辦法》出臺(tái)后就沒有了。

  據(jù)調(diào)查,蘭亭名苑經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目2004年立項(xiàng),2005年開工。而這個(gè)小區(qū)有多少商品房、多少經(jīng)適房,有沒有經(jīng)適房被違規(guī)建成商品房,鄭州市相關(guān)部門稱正在進(jìn)行司法調(diào)查,等有結(jié)果會(huì)向社會(huì)公布。

  鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示,2005年至2009年,開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購的經(jīng)適房房源占總房源的1/3,其余的都流入“暗渠”。

  據(jù)調(diào)查,流失的房源主要集中在三個(gè)方面:一是項(xiàng)目在審批過程中,職能部門強(qiáng)留房源;二是開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中,自行預(yù)留部分房源;三是管理部門個(gè)別工作人員利用職務(wù)之便,索要房源。

  2012年4月,鄭州市政府宣布停建經(jīng)適房。當(dāng)年8月,河南省住建廳負(fù)責(zé)人稱2013年全省將全面取消經(jīng)適房,原因之一是,經(jīng)適房資格審查較難,易滋生腐敗,在操作過程中易有失誤。 (據(jù)新華社)

責(zé)編:駱瓊
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