無良的污染企業(yè)，沒有責(zé)任心的監(jiān)管部門是造成環(huán)境污染的兩大主力。昨日市環(huán)保局公布2012年以來的八起典型環(huán)境違法案件，相關(guān)企業(yè)、監(jiān)管單位、責(zé)任部門和責(zé)任人均受到不同程度的懲處。
據(jù)了解，1至5月份，洛陽市環(huán)保局針對(duì)環(huán)境違法案件共立案138起，下達(dá)《處罰決定書》115起，結(jié)案74起，有力打擊了環(huán)境違法行為。
伊川龍泉坑口自備發(fā)電有限公司超標(biāo)排污案
該公司位于伊川縣白沙鎮(zhèn)，2012年5月份以來，該公司3×30萬kW燃煤發(fā)電機(jī)組長(zhǎng)期連續(xù)超標(biāo)排放NOX、SO2，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，而且屢教不改。
截至2013年3月31日，市環(huán)保局向伊川縣環(huán)保局下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察通知四次，向伊川坑口自備電廠下達(dá)了整改通知三次，向伊川縣人民政府致（警示）函四次。市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2012年11月27日下發(fā)文件對(duì)其實(shí)施掛牌督辦。
經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局研究同意，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出如下處理：
給予副總經(jīng)理胡燦照黨內(nèi)警告處分，取消年度評(píng)先資格。
給予副總經(jīng)理王榮勛黨內(nèi)警告處分，取消年度評(píng)先資格。
責(zé)成該公司對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。
義安電力有限公司超標(biāo)排污案
2013年1月1日至3月26日，該公司2臺(tái)13.5MW機(jī)組SO2超標(biāo)排放345小時(shí)，NOX超標(biāo)排放225小時(shí)。
市環(huán)保局于2013年3月15日、26日向洛陽義安電力有限公司下達(dá)了限期糾正環(huán)境違法行為通知書，責(zé)令其停止超標(biāo)排污。3月26日,向新安縣環(huán)保局下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察通知，要求確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局研究同意:給予萬基控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理兼義安電力主管領(lǐng)導(dǎo)、污染防治設(shè)施運(yùn)行工作負(fù)責(zé)人陳元仲黨內(nèi)警告處分。
給予萬基控股集團(tuán)熱煤采購負(fù)責(zé)人李鴻鈞行政記過處分。
責(zé)成洛陽義安電力有限公司對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。
寶鶴建材有限公司黃河濕地非法采砂案
該公司采砂項(xiàng)目廠址位于孟津縣黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)。該項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自在緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)和生產(chǎn)，對(duì)國家級(jí)黃河濕地保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)孟津管理局未能履行濕地保護(hù)職責(zé)，豫西黃河河務(wù)局孟津黃河河務(wù)局辦理采砂許可證不符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定,洛陽市寶鶴建材有限公司未辦環(huán)評(píng)手續(xù)違法經(jīng)營，孟津縣環(huán)保局制止不力，存在失職錯(cuò)誤。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局研究同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位做出如下處理：
對(duì)孟津縣黃河濕地管理局副局長(zhǎng)劉建標(biāo)誡勉談話。
責(zé)成孟津黃河河務(wù)局作出深刻檢查，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究，處理結(jié)果報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局。
責(zé)成孟津縣環(huán)保局作出深刻檢查。
氟鉀科技有限公司超標(biāo)、無組織排放工業(yè)廢水案
該公司位于嵩縣飯坡鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)。2013年3月28日、4月1日，洛陽市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)發(fā)現(xiàn)該公司的生活污水、部分生產(chǎn)廢水、含酚廢水經(jīng)土溝排入無防滲措施的水塘后流入重義河，且超標(biāo)嚴(yán)重。市環(huán)保局責(zé)令該公司在廠總排口下游水塘處將廢水截留，廢水不再流入重義河，并對(duì)水塘水進(jìn)行無害化處理。目前污染物濃度尚未達(dá)標(biāo)，但已經(jīng)大幅降低。此外，市環(huán)保局已對(duì)該企業(yè)立案處罰15萬元。
此案暴露出嵩縣環(huán)保局在環(huán)境污染監(jiān)管工作中存在監(jiān)管不到位、工作不扎實(shí)問題。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局研究同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位做出如下處理：
給予嵩縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)薛應(yīng)欽，行政警告處分。
給予嵩縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)閆亞奎行政記過處分。
給予嵩縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員魏勝武行政記過處分。
對(duì)嵩縣環(huán)保局副局長(zhǎng)郭六芳進(jìn)行誡勉談話。
嵩縣人民政府對(duì)縣環(huán)保局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
伊濱區(qū)諸葛鎮(zhèn)
鋁石窯石灰窯石英砂廠
污染大氣環(huán)境案
2013年4月1日，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)，伊濱區(qū)諸葛鎮(zhèn)10余家鋁石窯、石灰窯、石英砂廠，使用落后生產(chǎn)工藝，無組織排放煙塵和粉塵，污染大氣環(huán)境。
市環(huán)保局于2013年4月3日函告伊濱區(qū)管委會(huì)，要求采取措施，對(duì)鋁石窯、石灰窯依法淘汰、關(guān)閉。但4月9日發(fā)現(xiàn)非法石英砂加工廠還在繼續(xù)違法生產(chǎn)。
伊濱區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局在治理轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)工作中，未能盡到監(jiān)管職責(zé)；伊濱區(qū)諸葛鎮(zhèn)轄區(qū)存在多家石灰窯、鋁石窯，反映出鎮(zhèn)政府對(duì)環(huán)保工作重視不夠。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局研究同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出如下處理：
對(duì)伊濱區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局局長(zhǎng)李育峰誡勉談話。
給予伊濱區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)保工作的姬平安效能告誡。
對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的諸葛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王東偉誡勉談話。
給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)郭瑞超行政警告處分。
龍澤焦化有限公司未批先建環(huán)境違法案
該公司60萬噸/年煤氣焦化工程項(xiàng)目選址位于汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2012年1月投入試生產(chǎn)。該項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行試生產(chǎn)，且環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行。2012 年1月31日，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)其擅自進(jìn)行試生產(chǎn)，下達(dá)《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》，要求洛陽龍澤焦化有限公司立即停止生產(chǎn)和排污，限期辦理環(huán)保手續(xù)；立即落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。2013年4月6日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司仍在違法試生產(chǎn)。
目前，市環(huán)保局已對(duì)洛陽龍澤焦化有限公司環(huán)境違法行為立案查處。該單位雖繳納了8萬元罰款，但至今尚未補(bǔ)辦試生產(chǎn)審批手續(xù)，長(zhǎng)期違法生產(chǎn)。
汝陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)在洛陽龍澤焦化有限公司煤氣焦化工程項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)不齊全的情況下，對(duì)其擅自生產(chǎn)和不正常使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為疏于監(jiān)管，對(duì)存在環(huán)境違法問題督辦不力。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局研究同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出如下處理：
對(duì)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管委會(huì)主任助理張現(xiàn)武同志誡勉談話。
給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)何亞鋒同志行政警告處分。
銘杰包裝材料有限公司、
中光能源科技有限公司
未批先建環(huán)境違法案
洛陽銘杰包裝材料有限公司年產(chǎn)1000萬條編織袋、包裝袋項(xiàng)目和洛陽中光能源科技有限公司投資1.2億元的LED光源產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目分別位于洛陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟津麻屯空港工業(yè)園區(qū)，上述兩個(gè)公司的建設(shè)項(xiàng)目，在未取得環(huán)保審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)，屬未批先建，其行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條有關(guān)規(guī)定。經(jīng)過市、縣環(huán)保部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的督辦，上述兩個(gè)企業(yè)能積極主動(dòng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，目前環(huán)評(píng)報(bào)告已報(bào)至市環(huán)保局待審批。鑒于此，市環(huán)保局決定對(duì)其從輕分別處罰2萬元。
但孟津麻屯空港工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和洛陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)未認(rèn)真履行管理職責(zé)，對(duì)企業(yè)辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)監(jiān)管不力。經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察局研究同意，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位做出如下處理：
孟津縣人民政府對(duì)孟津麻屯空港工業(yè)園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
西工區(qū)人民政府對(duì)洛陽工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
偃師市伊洛河沿岸部分企事業(yè)單位
超標(biāo)排污案
近期，伊洛河出境斷面水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，市環(huán)保局向偃師市政府致函要求進(jìn)行調(diào)查整治。
針對(duì)3家企業(yè)（偃師市潔達(dá)紙業(yè)有限公司、偃師市凱利達(dá)明膠有限公司和河南旭陽科技發(fā)展有限公司）污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常，造成超標(biāo)排放的違法行為，環(huán)保部門已立案查處。同時(shí)，偃師市環(huán)保局依法對(duì)以上三家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。
針對(duì)偃師市污水處理廠溢流造成的超標(biāo)排污問題，目前該廠已調(diào)整工藝，使收水量由設(shè)計(jì)的2萬噸/天增加至2.2萬噸/天。同時(shí)，加快升級(jí)改造進(jìn)度，近期該廠擬投資350萬元開工建設(shè)容量為4000噸的調(diào)節(jié)池一座。
針對(duì)山化鄉(xiāng)中州渠濕地溢流造成的超標(biāo)排污問題，偃師市公用事業(yè)局對(duì)中州渠進(jìn)行清淤，同時(shí)加大提升泵的流量，總處理量由設(shè)計(jì)6000噸/天現(xiàn)在已達(dá)8200噸/天。
污水處理廠、山化鄉(xiāng)中州渠濕地污水溢流，導(dǎo)致超標(biāo)排污，偃師市公用事業(yè)局應(yīng)付監(jiān)管責(zé)任。對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予責(zé)任追究：
對(duì)公用事業(yè)局綜合科、市污水處理廠給予通報(bào)批評(píng)。
對(duì)市污水處理廠廠長(zhǎng)徐小三給予誡勉談話。對(duì)市污水處理廠副廠長(zhǎng)馬宗斌停職檢查，對(duì)負(fù)責(zé)中州渠人工濕地運(yùn)營副廠長(zhǎng)王東曉停職檢查。責(zé)令偃師市污水處理廠對(duì)存在的問題立即進(jìn)行整改。
見習(xí)記者 曹杰
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