報(bào)紙截圖
昨日，河南商報(bào)報(bào)道了“罰款萬元后，鄭州火車站地區(qū)管委會(huì)（以下稱“管委會(huì)”）暫扣車輛造‘天價(jià)停車費(fèi)’”一事，引發(fā)關(guān)注。
管委會(huì)稱，暫扣仨月是“警示”，處罰后就放車了。鄭州市客運(yùn)管理處協(xié)調(diào)后決定，以后再扣車，要換個(gè)停車費(fèi)便宜的地兒。
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車輛暫扣仨月是“警示”
昨日，河南商報(bào)報(bào)道“非法營運(yùn)車輛被罰后車輛被管委會(huì)暫扣，一天停車費(fèi)高達(dá)96元”一事，但管委會(huì)是否有權(quán)暫扣三個(gè)月車輛，為何把車輛停在一個(gè)月停車費(fèi)近3000元的停車場，疑惑待解。
昨日下午，記者再次來到管委會(huì)，管委會(huì)黨辦負(fù)責(zé)宣傳的羅姓工作人員解釋，“暫扣三個(gè)月”是對(duì)非法營運(yùn)者的一種“警示”，該規(guī)定是會(huì)議上決定的。
“這是（管委會(huì)）黨委研究形成的意見?！惫芪瘯?huì)副主任王偉稱。
管委會(huì)的一份《鄭州火車站地區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治工作方案》顯示，要求嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，并在4月3日到6月30日進(jìn)行集中整治。不過，并未對(duì)暫扣車輛及暫扣車輛停放問題作出具體規(guī)定。
王偉稱，一般交了罰款就會(huì)放車，頂多因征求領(lǐng)導(dǎo)意見耽誤一兩天。但非法營運(yùn)車輛的車主及相關(guān)執(zhí)法人員都對(duì)此說法予以否認(rèn)。
至于為何把暫扣車輛停在收費(fèi)高昂的火車站西廣場地下停車場，王偉表示，“我不太清楚，誰扣誰知道”。
羅姓工作人員則稱，管委會(huì)的管轄范圍就這么大，只能停在這兒。
對(duì)于個(gè)別車主“管委會(huì)與停車場聯(lián)合牟利”的說法，她稱，費(fèi)用都是交到市財(cái)政的，“難道我們和市政府聯(lián)合牟利嗎？”
進(jìn)展
再扣車輛 停到便宜點(diǎn)兒的地方
作為非法營運(yùn)的一個(gè)執(zhí)法主體，鄭州市客運(yùn)管理處稽查大隊(duì)長期把火車站地區(qū)當(dāng)成查處非法營運(yùn)車輛的重點(diǎn)地區(qū)。
對(duì)于這段時(shí)間與管委會(huì)聯(lián)合執(zhí)法，該隊(duì)隊(duì)長牧童稱，火車站地區(qū)是重點(diǎn)地區(qū)，有暫扣車輛一兩個(gè)月再處罰的情況，但處理過了就應(yīng)當(dāng)放車。“處理車，俺也不當(dāng)家。如果想先處理，需要和暫扣車輛小組提前溝通?！?/p>
由于暫扣的車輛停放在停車費(fèi)高達(dá)每天96元的停車場，不少被扣車輛的車主高呼這是“二次處罰”或“變相處罰”。
且有知情人士透露，這段時(shí)間聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，大多是管委會(huì)的人員把車開到了那個(gè)停車費(fèi)昂貴的停車場。
一不愿透露姓名的執(zhí)法人員也稱，“平常鄭州市客運(yùn)管理處暫扣的車輛，一天停車費(fèi)才一二十元，停倆月也就千把元錢，而在這兒停倆月要花近6000元，費(fèi)用確實(shí)太高。”
6月27日，牧童與管委會(huì)相關(guān)人員溝通決定，“再暫扣車輛，就換個(gè)便宜的地兒停。那些停車場一天的停車費(fèi)用也就一二十塊錢”。
觀點(diǎn)
管委會(huì)無權(quán)規(guī)定“暫扣車輛”
律師常先生認(rèn)為，暫扣三個(gè)月的規(guī)定是種強(qiáng)制措施，火車站地區(qū)管委會(huì)作為鄭州市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，并沒有制定這項(xiàng)規(guī)定的權(quán)利。
有兩個(gè)問題，一、關(guān)于查處非法營運(yùn)車輛，是否有法規(guī)支撐它暫扣；二、它是否有權(quán)限暫扣。他稱，這些問題如果不明晰、不透明、不公開，個(gè)別部門很容易越權(quán)、亂作為。
?。ㄓ浾?張君瑞 實(shí)習(xí)生 徐方方）
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