昨天,鄭州市出臺《異地商會登記管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),給予在民政部門登記注冊的“鄭字號”商會以“法人”身份,自此這些商會將擁有獨立人、財、物管理權(quán)?！掇k法》自今年9月1日起實施,有效期2年。
故事
圃田人在鄭州
經(jīng)營著全國七八成的木材市場、開辦了全國八成以上的民營醫(yī)院、創(chuàng)造了全國五成左右的黃金珠寶生產(chǎn)值——他們是有著中國“猶太人”之稱的圃田商人。
在鄭州,圃田商人有自己的“大本營”——鄭州圃田商會,同時也是河南圃田商會。商會成員張先生說,目前在河南經(jīng)商的圃田籍人有約5萬人。2008年5月,鄭州圃田商會成立,2010年又在此基礎(chǔ)上成立了河南圃田商會,兩塊牌子一套機(jī)構(gòu),服務(wù)在河南發(fā)展的圃田商人。
類似的商會團(tuán)體在鄭州有數(shù)十家,他們有自己的業(yè)務(wù)主管部門,但始終未獲得政府“青眼”。
昨天,《辦法》出臺,給予在民政部門登記注冊的“鄭字號”商會以“法人”身份,自此這些商會將擁有獨立人、財、物管理權(quán)。
解讀
A.名譽(yù)會長,將有“名”無“利”
政府任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得出任商會會長及法定代表人;出任商會名譽(yù)會長、副會長和顧問等職務(wù)的人員,不得在商會領(lǐng)取任何報酬。名譽(yù)會長,在這里將真正實現(xiàn)有“名”無“利”。
B.異地商會要有“鄭州市”字樣
在鄭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)成立異地商會,需冠以“鄭州市”字樣,并加上原籍地縣(市、區(qū))級以上行政區(qū)域名,形成“復(fù)姓”,此前已經(jīng)登記成立的名稱含有異地行政區(qū)域字樣的社會團(tuán)體,如果不符合本《辦法》,應(yīng)當(dāng)在2014年8月31日前整改完畢。
C.備案后將獲法人資格
鄭州市民政局民管辦魏主任介紹,更名后的商會要在民政局備案,才能獲得法人資格。異地商會的會長為法定代表人,秘書長為專職,會長不得兼任秘書長。
獲得法人資格后,商會的人、財、物才能真正獨立,同時擁有自己合法的賬戶。
D.成立異地商會有門檻
成立異地商會,應(yīng)堅持“一地一會”的原則,同時還必須跨過幾道門檻。
規(guī)模門檻:必須由6個以上注冊資金不低于1000萬元的經(jīng)營良好的單位發(fā)起,并有50個以上的單位申請入會,且不得超出鄭州市行政區(qū)域范圍吸收會員。
場地門檻:由2名以上專職工作人員負(fù)責(zé)相關(guān)事宜,且自登記成立之日起30日內(nèi)與專職工作人員簽訂正式勞動合同。異地商會還應(yīng)具有獨立辦公場所,其機(jī)構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財務(wù)、住所應(yīng)當(dāng)與國家機(jī)關(guān)(含當(dāng)?shù)卣v鄭辦事處)和企業(yè)、事業(yè)單位分開。
進(jìn)展
已有10余家商會申請登記
在未出臺《辦法》前,鄭州市的商會大多由業(yè)務(wù)主管部門鄭州市工商聯(lián)負(fù)責(zé)。目前,在鄭州市工商聯(lián)旗下的異地商會有四五十家。
魏主任說,鄭州在全省18個地市率先出臺異地商會管理辦法,此前省里也未有相關(guān)規(guī)定。為推動《辦法》出臺,今年3月起,民政局就開始接受異地商會申請備案?！澳壳耙延?0余家商會申請登記?！?/p>
在一定程度上,異地商會可以為外地商人家鄉(xiāng)和所在地兩地經(jīng)濟(jì)往來穿針引線、牽線搭橋。有了異地商會,政府也能更好地了解外地商人在本地經(jīng)商辦企業(yè)情況,能更好地聽到企業(yè)的一些呼聲、要求,以便改進(jìn)服務(wù),使外地商人能扎下根,更好地發(fā)展。
觀點
“抱團(tuán)”尋商,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力
河南商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長宋向清說,全國三分之二以上的省市都在鄭州設(shè)立了異地商會。隨著類似組織越來越多,出現(xiàn)了散、亂、閑等特點。在這樣的背景下,鄭州出臺異地商會管理措施,將其作為組織規(guī)范起來,對鄭州招商也有很大的好處。
對于商人而言,在異地發(fā)展,有了商會,與當(dāng)?shù)卣块T的接觸機(jī)會就多了,反映情況的渠道就暢通了。
此外,在日常的經(jīng)營活動中,會員之間出現(xiàn)矛盾,商會出面調(diào)解,能有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,化解潛在的危機(jī)。通過商會搭建的信息平臺,可以互通有無,實現(xiàn)資源共享。近幾年來,異地商會以商聯(lián)商、以商引商、“抱團(tuán)”尋商,抗風(fēng)險能力也將增強(qiáng)。
延伸閱讀
所謂異地商會,是指由異地同一籍自然人或法人在鄭州市轄區(qū)內(nèi)投資興辦的,經(jīng)本省或鄭州市及縣(市、區(qū))工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成,以原籍所在地行政區(qū)域名稱命名為基本特征,以促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)合作為宗旨的聯(lián)合性、非營利性社會團(tuán)體。
在鄭的異地商會依法實行分級雙重管理體制,鄭州市民政局是本市異地商會的登記管理機(jī)關(guān),政府有關(guān)部門或政府授權(quán)的組織為異地商會的業(yè)務(wù)主管單位。
(記者 宋曉珊)
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