農(nóng)民工工作辛苦，權(quán)益理應有保障。
今后，具備工資支付和施工考勤等功能的農(nóng)民工實名制“一卡通”，將在我省建筑業(yè)推廣，這意味著，農(nóng)民工刷卡才能進入工地、記錄施工考勤，建筑企業(yè)工資發(fā)放情況通過“一卡通”，也可一目了然。昨日，記者從省政府辦公廳發(fā)布的《關于全面加強拖欠農(nóng)民工工資問題源頭治理工作的通知》中獲悉，我省要用三年時間，解決拖欠農(nóng)民工血汗錢的問題。
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對農(nóng)民工實行實名制管理
為保障農(nóng)民工獲得合法報酬的權(quán)益，我省要開展全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動，重點在：建筑、交通、鐵路、水利等建設領域和加工制造、餐飲服務等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)，用三年左右時間，解決四個“不”問題，實現(xiàn)“十二五”末農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標。
與以往的治理欠薪問題專項行動不同，此次，農(nóng)民工實名制、“一卡通”發(fā)工資等做法尤為亮眼。根據(jù)《通知》，我省將全面實行建設領域農(nóng)民工實名制管理。即推廣簡易勞動合同范本，堅持先簽合同后進場，建立職工名冊、考勤記錄、工資發(fā)放等管理臺賬，建立進出場登記制度，發(fā)放農(nóng)民工記工考勤手冊，逐步推行農(nóng)民工實名制信息化管理。
“實行農(nóng)民工實名管理制度之后，一旦發(fā)生勞動糾紛，農(nóng)民工本人和仲裁部門就可以有據(jù)可查，同時，還能杜絕過去常常發(fā)生的分包工頭虛報農(nóng)民工數(shù)量、截留農(nóng)民工工資的情況。”河南萬基律師事務所律師郭磊認為。
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由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資
此次，我省與農(nóng)民工“實名制”同步推行的還有銀行代發(fā)工資支付模式。此模式要求建筑施工企業(yè)為農(nóng)民工申辦個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個人工資賬戶。
而住房城鄉(xiāng)建設部門則負責在建設領域推廣具備工資支付和施工考勤等功能的農(nóng)民工實名制“一卡通”管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)與施工企業(yè)用工管理系統(tǒng)和人力資源社會保障部門勞動用工監(jiān)控信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
實名制與工資發(fā)放結(jié)合，這種做法此前在其他領域有很多成功的經(jīng)驗。一位財政系統(tǒng)負責人透露，之前縣鄉(xiāng)一級教師工資經(jīng)常被拖欠，原因在于，一些政府挪用了教師的工資經(jīng)費，將“吃飯錢”變成了“建設款”。后來解決的辦法就是做到?？顚Ｓ?，減少發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，由財政統(tǒng)一辦理工資卡，直接發(fā)放到教師手中，并從根本上解決了欠薪問題。
大河報記者查詢，此前北京等地已實行實名制“一卡通”，大部分地區(qū)的模式是：農(nóng)民工從刷卡入場開始，轉(zhuǎn)場、離場等考勤記錄將納入建筑勞務實名制管理信息系統(tǒng)，工資發(fā)放不再經(jīng)過包工頭，而是由建筑公司直接將工資打到規(guī)定銀行開設的專用賬戶，再由銀行將工資打到農(nóng)民工的工資卡上，從而實現(xiàn)勞動用工、出工記錄、工資支付和現(xiàn)場監(jiān)管信息化管理。
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