12月12日，新浪在北京舉行“微政道——2013新浪政法微博年度高峰論壇”，圍繞“應(yīng)用-服務(wù)-共建”的主題，中央有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)27個(gè)省份的政法微博代表、專(zhuān)家以及媒體共同出席討論。在論壇上，新浪微博聯(lián)合人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室共同發(fā)布了《2013年新浪政法微博報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告“)，對(duì)全國(guó)政法微博的分布特點(diǎn)、發(fā)展模式和趨勢(shì)進(jìn)行了總結(jié)。報(bào)告顯示，圍繞共建平安中國(guó)、法治中國(guó)的目標(biāo)，政法微博在覆蓋地域和層級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，在應(yīng)用和服務(wù)模式上不斷變革更顯多樣化。
本次政法微博論壇還發(fā)布了政法微博影響力排行榜，包括十大政法機(jī)構(gòu)微博等八大榜單，以及十佳應(yīng)用等兩大獎(jiǎng)項(xiàng)。同時(shí)，與會(huì)代表就新媒體時(shí)代政法部門(mén)的社會(huì)溝通能力、微博如何助力平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)等議題進(jìn)行了深入探討。
全國(guó)政法微博總量2.4萬(wàn) 河南占比10%領(lǐng)先其他省份
據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示， 2013年政法微博的發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)期，呈現(xiàn)地區(qū)注冊(cè)量均衡化、注冊(cè)官員職業(yè)類(lèi)別多樣化的特點(diǎn)。截至2013年10月31日，新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政法微博總數(shù)已達(dá)24270個(gè)，其中包含17279個(gè)政法機(jī)構(gòu)微博和6991個(gè)政法官員微博。從微博總量上看，目前政法機(jī)構(gòu)微博影響力“Top1000”和官員微博影響力“Top1000”本年度共發(fā)微博7732851條，平均每個(gè)官員帳號(hào)發(fā)博1960條，平均每個(gè)機(jī)構(gòu)帳號(hào)發(fā)博5772條。
從地域分布來(lái)看，河南省政法微博數(shù)量最多為2504個(gè)，江蘇、山東、福建、浙江、云南等地政法微博發(fā)展領(lǐng)先其他省份；從部門(mén)分布來(lái)看，公安微博的總數(shù)最多，達(dá)20195個(gè)，其次是司法行政微博和法院微博，總數(shù)分別為2119個(gè)和1120個(gè)，檢察院微博的數(shù)量則相對(duì)較少，共836個(gè)；從行政級(jí)別分布來(lái)看，縣處級(jí)以下政法微博總量最大，高達(dá)20558個(gè)，占比84.71%，縣處級(jí)以下政法官員微博占比高達(dá)89%。
目前，政法微博正處于蓬勃發(fā)展階段，作為政務(wù)微博的生力軍，政法微博在地域覆蓋度上和行政級(jí)別分布上都實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展。尤其是廳局級(jí)、省部級(jí)政法微博逐漸開(kāi)通，不僅體現(xiàn)了政法高層重視自媒體輿論場(chǎng)這塊寶地，還有助于高層政法機(jī)構(gòu)打造形式靈活多樣、直觀立體的新形象。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，目前有31個(gè)省級(jí)法院、26個(gè)省級(jí)公安廳、12個(gè)省級(jí)檢察院、11個(gè)省級(jí)司法廳開(kāi)通新浪官方微博。其中，河南、山東、江蘇、浙江四地省級(jí)公檢法司微博悉數(shù)開(kāi)通。
公安微博影響力持續(xù)強(qiáng)勁 全國(guó)百大榜公安占78席
此次報(bào)告還發(fā)布了政法微博影響力排行榜，包括十大政法機(jī)構(gòu)微博、政法公職人員微博、公安微博、法院微博、檢察微博、司法行政微博、政法委微博、基層政法機(jī)構(gòu)微博八個(gè)榜單，以及影響力飛躍獎(jiǎng)、十佳應(yīng)用獎(jiǎng)兩大獎(jiǎng)項(xiàng)。此外，報(bào)告還評(píng)出廳局級(jí)以上政法微博TOP50及全國(guó)百大政法微博排行。從榜單情況來(lái)看，全國(guó)百大政法微博排行中公安微博占據(jù)首位，且總數(shù)達(dá)到78個(gè)，公安微博仍然是當(dāng)前政法微博影響力的先鋒力量。
榜單顯示， @公安部打四黑除四害微博居于全國(guó)政法機(jī)構(gòu)微博榜首，同時(shí)位居十大公安微博第一位；公安部打拐辦主任@陳士渠位居十大政法公職人員微博首位；河南省高級(jí)人民法院官方微博@豫法陽(yáng)光、廣東省人民檢察院官方微博@正義廣東、四川省司法廳官方微博@四川司法分別位列十大法院、檢察、司法微博首位；廣東省政法委@廣東政法在十大政法委微博中首屈一指；十大基層政法機(jī)構(gòu)微博中，排在第一位的是常州市新北分局羅溪派出所老戴服務(wù)站@老戴服務(wù)站007。
報(bào)告還公布了由新浪微博提供的2013年度全國(guó)政法機(jī)構(gòu)微博影響力飛躍獎(jiǎng)和2013年度全國(guó)政法微博十佳應(yīng)用獎(jiǎng)。浙江省杭州市公安局余杭區(qū)分局出入境管理科官方微博@余杭出入境獲得年度政法機(jī)構(gòu)微博影響力飛躍獎(jiǎng)第一名，最高人民法院官方微博[微博]@最高人民法院等獲選年度全國(guó)政法微博十佳應(yīng)用獎(jiǎng)。
最高法聯(lián)合31省高院微博上線(xiàn) 法院微博“國(guó)家隊(duì)”模式形成
在本年度的政法微博報(bào)告中，法院微博的“國(guó)家隊(duì)”模式是一大亮點(diǎn)。2013年11月21日，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)官方微博——最高人民法院官方微博@最高人民法院 正式于新浪微博平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，“全國(guó)法院微博發(fā)布廳”也與最高人民法院官博聯(lián)合入駐新浪微博平臺(tái)。這是目前首個(gè)上至國(guó)家級(jí)別下涵全國(guó)31個(gè)省級(jí)機(jī)構(gòu)的微博發(fā)布廳，大大提升了政法微博的覆蓋地域和層級(jí)，通過(guò)整合新媒體的力量，有力推進(jìn)了司法信息公開(kāi)，拓寬人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法的渠道。
這一“1+31”的微博國(guó)家隊(duì)+地方隊(duì)模式成功實(shí)現(xiàn)了各級(jí)法院微博跨地域、多層級(jí)之間的互動(dòng)，改變了各級(jí)法院微博單打獨(dú)斗的局面。過(guò)去法院系統(tǒng)開(kāi)博數(shù)量雖多，卻基本是各自為戰(zhàn)，如 “@濟(jì)南中院”直播“薄熙來(lái)案”，“@河北省高級(jí)人民法院 ”庭審播報(bào)“王書(shū)金案”，“@湖南高院 ”回應(yīng)“唐慧案”等。而構(gòu)建起有機(jī)協(xié)同的微博矩陣，共同設(shè)置議程，形成線(xiàn)下溝通，線(xiàn)上合作的互動(dòng)聯(lián)播機(jī)制，則能為各級(jí)各地區(qū)法院間建立起便捷的溝通渠道，更有助于從全國(guó)到地方的信息共享與互動(dòng)交流，也有利于全面推進(jìn)司法公開(kāi)和各項(xiàng)司法政策的落實(shí)。
同時(shí)，相比最高法院微博較為莊重嚴(yán)肅的微博運(yùn)營(yíng)模式，各級(jí)地方法院在微博運(yùn)作上則具有較大的靈活性也更具地方特色，在與網(wǎng)民互動(dòng)時(shí)，往往能更好的起到拉近民眾距離，展現(xiàn)親和力的作用。此外，微博群內(nèi)從高級(jí)法院到基層法院的多層級(jí)微博呈現(xiàn)，也為網(wǎng)友提供了便利，進(jìn)一步促進(jìn)了公開(kāi)、公正司法，及對(duì)社會(huì)輿論的正面引導(dǎo)。在推進(jìn)司法公開(kāi)、提升司法公信力方面起到了關(guān)鍵的作用。
微博直播推動(dòng)司法信息公開(kāi) 創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)模式
特別值得關(guān)注的是，2013年法院微博直播庭審成為政法微博年度特色。2013年8月，濟(jì)南市中院對(duì)薄熙來(lái)案的審理情況進(jìn)行了微博直播，一舉引發(fā)國(guó)內(nèi)外輿論轟動(dòng)。8月22日起，@濟(jì)南中院通過(guò)新浪官方微博發(fā)布了150多條微博、近十六萬(wàn)字的圖文，“直播”海內(nèi)外高度關(guān)注的薄熙來(lái)案審理過(guò)程，數(shù)億人得以“圍觀”庭審實(shí)況。政務(wù)微博首次成為大案要案審理中唯一消息來(lái)源。
據(jù)人民輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前有關(guān)微博直播庭審的報(bào)道已經(jīng)達(dá)到89914條，并且在今年6月份開(kāi)始持續(xù)走高。這與從6月份開(kāi)始法院對(duì)一些民眾關(guān)注的熱點(diǎn)案件進(jìn)行公開(kāi)審理是分不開(kāi)的。6月和7月，王書(shū)金強(qiáng)奸殺人案在河北省邯鄲市中院兩次開(kāi)庭審理，河北省高院通過(guò)官方微博進(jìn)行了庭審直播，諸多媒體微博以@河北省高級(jí)人民法院 所發(fā)信息為權(quán)威信源，對(duì)案件審理進(jìn)行了報(bào)道。6月份上線(xiàn)的北京法院網(wǎng)官方微博@京法網(wǎng)事 在9月份對(duì)冀中星案、北京大興摔童案、丁書(shū)苗案、李天一等人強(qiáng)奸案等4個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)案件都進(jìn)行了庭審微博播報(bào)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有近20個(gè)省出現(xiàn)微博直播庭審的案例。庭審直播讓公眾在法庭之外也能迅速了解案件審理細(xì)節(jié)，通過(guò)與微博新媒體的結(jié)合，微博直播庭審已經(jīng)成為一種新型的司法公開(kāi)形式，創(chuàng)新了應(yīng)用和服務(wù)模式，在粉碎謠言的同時(shí)，有力地引導(dǎo)了公眾輿論。最高法院司法改革辦公室主任賀小榮發(fā)表署名文章《掀開(kāi)司法改革的歷史新篇章》稱(chēng)，“依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽(yáng)光司法工程，是傳統(tǒng)司法公開(kāi)制度的一次巨大革命”。新浪微博業(yè)已成為我國(guó)司法公開(kāi)的新媒體平臺(tái)，加速了我國(guó)司法信息公開(kāi)的進(jìn)程。
除此之外，報(bào)告還展現(xiàn)了全國(guó)政法微博各自獨(dú)特的發(fā)展模式。我國(guó)公安微博目前已經(jīng)形成了四種較為成熟的模式：以地市級(jí)公安政法微博為主并整合為微博群的“廣東模式”，以省級(jí)公安政務(wù)微博建設(shè)為主的“北京模式”，以基層派出所和公安民警個(gè)人工作微博為主的“廈門(mén)模式”和以突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中發(fā)揮重大作用的“濟(jì)南模式”；法院和檢察院微博方面，也探索出了政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)的不同道路：以濟(jì)南中院、京法網(wǎng)事、法耀嶺南等法院微博直播庭審為主的“庭審直播”模式，以省市縣三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)為特色的“豫法陽(yáng)光模式”，以普法宣傳教育為主的“浙江普法模式”，以司法信息發(fā)布為主的“浙江檢察模式”和“四川司法模式”，還有以檢察官個(gè)人實(shí)名認(rèn)證微博應(yīng)用團(tuán)隊(duì)的“北京檢察模式”。政法微博已經(jīng)逐漸形成點(diǎn)面結(jié)合，多線(xiàn)開(kāi)花的發(fā)展趨勢(shì)。
2013年新浪政法微博實(shí)現(xiàn)微博直播庭審、司法信息公開(kāi)等方面的應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，而以法院微博為代表的“國(guó)家隊(duì)”模式則體現(xiàn)出各級(jí)政法微博協(xié)作聯(lián)動(dòng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的“集群效應(yīng)”。同時(shí)，借助新浪微博獨(dú)特的社交圖譜和傳播屬性及新浪微博平臺(tái)微直播、微話(huà)題等新媒體技術(shù)的應(yīng)用，有效地推動(dòng)了司法公開(kāi)，拉近了各級(jí)政法部門(mén)與民眾的距離。在新浪政法微博創(chuàng)新力驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)政法部門(mén)勢(shì)必將塑造起更強(qiáng)的輿論引導(dǎo)力和公信力。
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