答辯現(xiàn)場(chǎng)，各縣區(qū)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行答辯。省財(cái)政廳供圖
近日，河南省財(cái)政廳做了一個(gè)新嘗試：用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式分配財(cái)政資金。在這個(gè)名為“美麗鄉(xiāng)村”的項(xiàng)目試點(diǎn)中，錢到底分給誰(shuí)，掌握著8億元專項(xiàng)資金的省財(cái)政廳不再當(dāng)裁判，而是讓各縣區(qū)負(fù)責(zé)人公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，將決定權(quán)交給了隨機(jī)抽選的專家們。
新模式
A 官員答辯拉資金
河南啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作，相關(guān)縣負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答辯，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，省級(jí)財(cái)政安排的8億元建設(shè)資金將分給準(zhǔn)備得最充分的縣。
上個(gè)月的某一天，睢縣縣長(zhǎng)吳海燕站在了鶴壁市某偏遠(yuǎn)賓館的競(jìng)聘臺(tái)上，陳述睢縣平崗鎮(zhèn)申請(qǐng)“美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)”的優(yōu)勢(shì)。在他們提交的項(xiàng)目申請(qǐng)書上寫著：擬申請(qǐng)1390萬(wàn)元用以打造“美麗鄉(xiāng)村”。
與她同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的，有省內(nèi)其他84個(gè)縣區(qū)的縣長(zhǎng)、縣委書記。按規(guī)定，每個(gè)答辯人可以帶3名助手，幾乎每個(gè)縣上臺(tái)答辯的都是主要負(fù)責(zé)人，級(jí)別最低的也是常務(wù)副縣長(zhǎng)，而他們的助手，幾乎全是財(cái)政局長(zhǎng)。
從今年起，河南省啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。省級(jí)財(cái)政共安排“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金8億元，在70個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。
錢給誰(shuí)？怎么分？“撒胡椒面”一個(gè)縣給點(diǎn)，既浪費(fèi)財(cái)力又難以收到效果。省財(cái)政廳決定，由各個(gè)縣提供材料，現(xiàn)場(chǎng)答辯，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，給準(zhǔn)備得最充分的縣。
答辯
B 答辯時(shí)，要回答“刁鉆”的問(wèn)題
答辯要求很嚴(yán)格，超時(shí)的會(huì)被立即叫停。“像考生參加面試，我有點(diǎn)緊張?！?/p>
經(jīng)過(guò)資格審查和專家評(píng)審，最終85個(gè)縣入選第二環(huán)節(jié)：現(xiàn)場(chǎng)答辯。睢縣縣長(zhǎng)吳海燕，算是過(guò)關(guān)斬將走到了第二環(huán)節(jié)。
現(xiàn)場(chǎng)答辯時(shí)間共計(jì)16分鐘——情況介紹5分鐘，專家質(zhì)詢8分鐘，總結(jié)陳述3分鐘，時(shí)間限制得很嚴(yán)格。據(jù)在場(chǎng)的一名工作人員介紹，若陳述超時(shí)會(huì)被立即叫停。
不過(guò)，在答題過(guò)程中可以向助手求助，總分共100分，分4大項(xiàng)10余個(gè)小項(xiàng)，有的小項(xiàng)“細(xì)”到2分。
專家的問(wèn)題挺“刁鉆”，涉及農(nóng)村公益事業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)或者教訓(xùn)、如何發(fā)揮財(cái)政資金的規(guī)模效應(yīng)、項(xiàng)目后期運(yùn)行管護(hù)如何保證等。
這些平時(shí)習(xí)慣了在臺(tái)上講話的答辯人，也難掩忐忑，有人下臺(tái)就說(shuō)：“像考生參加面試，我有點(diǎn)緊張?！?/p>
原因
C “跑部錢進(jìn)” 的無(wú)奈
“我到上面跑項(xiàng)目，對(duì)方說(shuō)喝一杯酒給10萬(wàn)元，我連喝了28杯。沒(méi)辦法，人窮志短??！”
官員們“難掩忐忑”可以理解。畢竟，這種分配資金的方式，在河南尚屬首次。
之前，有媒體曾報(bào)道，河南省一位縣委書記對(duì)記者說(shuō)：“我到上面跑項(xiàng)目，對(duì)方說(shuō)喝一杯酒給10萬(wàn)元，我連喝了28杯。沒(méi)辦法，人窮志短啊！”
一處級(jí)干部表示，“如今中央和省專項(xiàng)扶貧資金很多，但僧多粥少，有的補(bǔ)貼項(xiàng)目給誰(shuí)都一樣，不公關(guān)肯定不會(huì)給你，這是潛規(guī)則?！彼寡?，部分專項(xiàng)資金的撥付具有很多的不確定因素，帶有較大的隨意性，因此他每年都要定期到省市甚至部委的要害部門請(qǐng)客送禮搞公關(guān)。
官員也很無(wú)奈，“沒(méi)人愿意跑項(xiàng)目、要資金，但是作為貧困縣，如果不爭(zhēng)取點(diǎn)項(xiàng)目，用什么發(fā)展？”
河南一科級(jí)干部告訴河南商報(bào)記者，曾與市內(nèi)多個(gè)縣區(qū)競(jìng)爭(zhēng)一項(xiàng)目，由于該干部與直管單位領(lǐng)導(dǎo)相熟，打了個(gè)招呼后便如愿以償?！八f(shuō)反正分給誰(shuí)都一樣。”
只是這次，河南省財(cái)政廳最大限度地防止了“跑”和“人情”。
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