今年河南已查辦扶貧領(lǐng)域貪污賄賂177人 犯罪起刑點1萬元

　　6月27日，最高人民檢察院和國務(wù)院扶貧辦在河南省信陽市新縣舉行“全國檢察機關(guān)、扶貧部門‘精準扶貧、廉潔為民’百日專題警示宣傳教育基層行”啟動儀式。據(jù)悉，這也是全國檢察機關(guān)和扶貧部門首次聯(lián)合舉行扶貧領(lǐng)域警示教育活動。

　　首次扶貧領(lǐng)域警示教育為何定在河南

　　河南檢察機關(guān)在專項工作中抓得實、效果好、有特色

　　6月27日上午，全國檢察機關(guān)、扶貧部門“精準扶貧、廉潔為民”百日專題警示宣傳教育基層行啟動儀式在河南省信陽新縣大別山干部學(xué)院舉行，最高檢、國務(wù)院扶貧辦以及全國22個?。▍^(qū)、市）的檢察機關(guān)和扶貧部門的相關(guān)負責人等參加了該項活動。

　　在啟動儀式上，最高人民檢察院反貪總局四局局長宋寒松表示，高檢院、國務(wù)院扶貧辦于今年2月部署開展了為期5年的全國檢察機關(guān)、扶貧部門集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作。專項工作開展以來，河南等地檢察機關(guān)在專項工作中抓得實、效果好、有特色，得到黨委、政府和人民群眾的充分肯定和高度認可。

　　在啟動儀式上，國務(wù)院扶貧辦黨組成員、行政人事司司長夏更生表示，最高人民檢察院和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合主辦的這次專題警示教育活動，是繼2月份召開的集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作推進會后的一次重要會議，同時，他表示這在我國扶貧史上、在全國范圍，檢察機關(guān)和扶貧部門聚焦扶貧領(lǐng)域聯(lián)合開展專題警示教育宣傳是第一次，充分體現(xiàn)了最高檢和全國檢察機關(guān)對脫貧攻堅工作的高度重視。

　　為什么開展警示宣傳教育基層行

　　涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪超半數(shù)為村“兩委”

　　據(jù)最高人民檢察院披露，目前在一些省份，村“兩委”案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達七八成。另外，基層扶貧部門的一些領(lǐng)導(dǎo)人員也成職務(wù)犯罪的易發(fā)高發(fā)人群。

　　從檢察機關(guān)查辦的案件看，扶貧領(lǐng)域主要犯罪主體相對固定，呈現(xiàn)出職務(wù)低、發(fā)案率高“一低一高”的顯著特征。這類職務(wù)犯罪案件多發(fā)生在縣、鄉(xiāng)、村三級，涉案人員包括村黨支部書記、村委會主任、村會計、村出納等“兩委”成員和村民組長等村組干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員和部分縣級職能部門工作人員，科級以下工作人員和村組干部占了較大比例。

　　同時，據(jù)夏更生介紹，2014年以來，全國因建檔立卡失職瀆職和優(yōu)親厚友等處理了7465人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)3091人，村級4132人，鄉(xiāng)村兩級占到96.8%；科及科以下干部7429人，占99.5%；涉及扶貧系統(tǒng)干部413人，非扶貧系統(tǒng)7052人，后者占94.4%?！斑@充分表明，整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪必須重心下沉，警示教育宣傳必須面向基層一線。”

　　河南情況怎么樣

　　今年以來全省共查辦扶貧領(lǐng)域貪污賄賂177人

　　據(jù)省檢察院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、預(yù)防職務(wù)犯罪處處長馬維民介紹，圍繞重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，我省檢察機關(guān)在扶貧領(lǐng)域查辦了一批案件。

　　如南陽市某縣扶貧開發(fā)局副局長牛某涉嫌濫用職權(quán)案，牛某在先后分管農(nóng)綜開發(fā)工作、扶貧股、項目管理股工作期間，致使兩百余萬元扶貧項目資金被違法套取。

　　如新鄉(xiāng)市某縣扶貧辦主任張某涉嫌濫用職權(quán)、受賄案，張某違規(guī)向兩個自然村撥付扶貧搬遷補助款兩百萬元。

　　如洛陽市某縣村黨支部書記張某涉嫌貪污案，張某利用負責村搬遷扶貧項目的職務(wù)便利，分批將涉及本村一百余戶近兩百萬元搬遷扶貧款取出并占為己有。 如商丘市某縣村黨支部書記孫某等五人涉嫌貪污案，孫某伙同其他四人，以他人名義申報扶貧資金，騙取國家到戶增收扶貧資金三十余萬元。

　　河南準備怎么做

　　我省檢察機關(guān)將精準監(jiān)督懲治預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪

　　近年來，河南省農(nóng)林水事務(wù)投入資金每年達數(shù)百億元，有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。但與此同時，惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪時有發(fā)生。對此，河南省扶貧辦主任張繼敬認為，當前惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪多發(fā)，主要是扶貧資金項目監(jiān)管機制不健全，扶貧資金量大、面廣、點多、線長，資金監(jiān)管難度大。

　　“檢察機關(guān)要精準監(jiān)督，確保扶貧資金發(fā)放到哪里，檢察監(jiān)督就跟進到哪里，讓扶貧資金在陽光下運行。”河南省檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長賀恒揚表示，目前，河南省共有112個市級和基層檢察院與相關(guān)部門建立了扶貧領(lǐng)域聯(lián)席會議制度。 據(jù)介紹，根據(jù)安排，我省檢察機關(guān)將全面梳理扶貧資金走向，排查漏洞隱患，加大對扶貧資金“最后一公里”的法律監(jiān)督，集中查辦一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的案件。

　　■相關(guān)鏈接

　　最高檢明確貪污扶貧款物犯罪的起刑點是1萬元

　　6月23日，最高檢舉行發(fā)布會,在答記者問環(huán)節(jié),最高檢反貪污賄賂總局四局局長宋寒松表示,貪污扶貧款物犯罪的起刑點是1萬元而不是3萬元。

　　今年4月18日,最高人民法院、最高人民檢察院通過了《辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該《解釋》調(diào)整了貪污賄賂犯罪追訴和量刑標準,將普通貪污受賄犯罪的入刑點由5000元調(diào)整為3萬元。

　　宋寒松表示,必須注意到,貪污扶貧款物犯罪的起刑點是1萬元而不是3萬元,對受賄金額在1萬元以上3萬元以下的,要查明其是否具備《解釋》第一條規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,如果存在,也要依法追究其刑事責任。（大象融媒東方今報記者 米方杰 通訊員 李昀芝）