12月26日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第二次全體會議舉行

　　河南日報記者 董亮/攝

　　河南日報記者 平萍 朱殿勇 劉勰

　　12月26日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第二次全體會議在鄭州召開。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對我省推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進行總體部署。

　　全會聽取和討論了謝伏瞻受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共河南省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第二次全體會議決議》。鄧凱受省委常委會委托，就《決定（討論稿）》的起草情況向全會作了說明。

　　【成績與問題】

　　實現(xiàn)了“十三五”良好開局

　　全會充分肯定今年以來省委常委會的工作。全會認為，2016年是我省改革發(fā)展和黨的建設(shè)很不平凡的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育發(fā)展新動能，著力拓展發(fā)展新空間，著力防范化解風(fēng)險維護穩(wěn)定，著力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，積極支持配合中央巡視“回頭看”等各方面工作，全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)不斷優(yōu)化、干部群眾精神狀態(tài)積極向上，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

　　還要清醒認識到這些問題

　　全會指出，要清醒認識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題仍不同程度存在。必須堅持問題導(dǎo)向，著力解決黨性意識淡薄的問題、選人用人方面存在的突出問題、組織生活不健全不經(jīng)常的問題、基層基礎(chǔ)薄弱的問題、黨內(nèi)監(jiān)督缺失的問題、“四風(fēng)”和腐敗問題，保持黨的肌體健康和隊伍純潔，推動管黨有方、治黨有力、建黨有效，推進管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”，鍛造推動各項事業(yè)健康發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　【總體部署】

　　推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　要做到六個著力

　　新形勢下推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著力在思想政治建設(shè)上從嚴從實，著力在作風(fēng)建設(shè)上長抓常管，著力在干部隊伍建設(shè)上選優(yōu)用好，著力在基層組織建設(shè)上強基固本，著力在懲治腐敗上利劍高懸，著力在制度體系建設(shè)上探索創(chuàng)新，把嚴的意識、嚴的態(tài)度、嚴的要求、嚴的標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨的建設(shè)始終，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，始終保持黨的先進性和純潔性，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強政治保證。

　　【十個堅持】

　　關(guān)鍵詞：政治紀律、政治規(guī)矩

　　必須堅持遵守政治紀律和政治規(guī)矩從嚴，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

　　要堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，思想上深刻認同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，持續(xù)落實打好“四張牌”的要求，建設(shè)經(jīng)濟強省，打造“三個高地”，實現(xiàn)“三大提升”。要嚴明黨的政治紀律，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把準(zhǔn)政治方向。

　　關(guān)鍵詞：意識形態(tài)

　　必須堅持思想教育從嚴，堅定理想信念。

　　要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈強化理論武裝，堅定“四個自信”，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要毫不放松加強黨性教育，傳承弘揚焦裕祿精神等，大力倡導(dǎo)和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。要持之以恒加強道德建設(shè)，深入推進社會主義核心價值觀建設(shè)。要加強意識形態(tài)引導(dǎo)和管理，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)話語權(quán)主動權(quán)。

　　關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活

　　必須堅持執(zhí)行民主集中制原則和組織生活制度從嚴，促進黨內(nèi)政治生活積極健康。

　　要認真落實民主集中制，堅持黨委（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合。要發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要嚴格黨的組織生活，堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。要用好批評和自我批評武器，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。

　　關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)

　　必須堅持改進作風(fēng)從嚴，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　要強化宗旨意識，弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，改進和創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力。要持續(xù)整治作風(fēng)問題，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府若干意見，嚴防和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題。要健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，完善落實作風(fēng)建設(shè)督查機制，嚴格基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，健全黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機制，推動黨的作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。

　　關(guān)鍵詞：管理干部

　　必須堅持選用管理干部從嚴，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政骨干隊伍。

　　要嚴格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨章規(guī)定的干部條件，落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把公道正派作為干部工作核心理念。要健全選人用人機制，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，健全集體討論決定任用干部的制度機制。要凈化選人用人風(fēng)氣，把嚴格監(jiān)督貫穿選人用人各個環(huán)節(jié)。要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，優(yōu)化干部成長路徑和用人環(huán)境，健全多元正向激勵體系和容錯糾錯機制。

　　關(guān)鍵詞：基層組織

　　必須堅持抓基層基礎(chǔ)從嚴，夯實黨的執(zhí)政根基。

　　要強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，把政治屬性放在首位，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基本職責(zé)，確保黨的各項決策部署貫徹落實到基層。要分領(lǐng)域推進基層黨組織建設(shè)。要嚴格黨員發(fā)展教育管理，加強黨員發(fā)展宏觀調(diào)控，實施黨員分層分級集中輪訓(xùn)，強化黨員分類管理，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。

　　關(guān)鍵詞：黨內(nèi)監(jiān)督

　　必須堅持強化監(jiān)督從嚴，為全面從嚴治黨提供重要支撐。

　　要健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨委（黨組）全面監(jiān)督等的監(jiān)督作用。要突出對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立權(quán)責(zé)一致意識，自覺接受各方面監(jiān)督。要發(fā)揮巡視巡察利劍作用，不斷深化政治巡視巡察，扎實推進全覆蓋，增強成果運用的嚴肅性、時效性。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，加大輿論監(jiān)督力度，自覺接受社會監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：反腐從嚴

　　必須堅持抓反腐從嚴，保持清正廉潔的政治本色。

　　要踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住黨的紀律底線。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打。要規(guī)范和約束權(quán)力運行，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。要堅持開展廉潔教育和廉潔文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造廉潔從政的良好社會環(huán)境。

　　關(guān)鍵詞：制度約束

　　必須堅持依規(guī)治黨從嚴，強化制度剛性約束。

　　要健全地方黨內(nèi)法規(guī)制度體系，堅持以黨章為根本遵循，提高地方黨內(nèi)法規(guī)制度制定質(zhì)量，確保制定的黨內(nèi)法規(guī)制度立得住、行得通、管得了。要深化黨的建設(shè)制度改革，。要提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，堅決維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性，實現(xiàn)有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究。

　　關(guān)鍵詞：責(zé)任落實

　　必須堅持落實責(zé)任從嚴，共同營造政治上的綠水青山。

　　要逐級壓實責(zé)任，健全責(zé)任體系，各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實，各級紀委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，黨的工作部門要各司其職、密切配合。要嚴格考核問責(zé)，把責(zé)任落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對管黨治黨不到位、不盡責(zé)的，要嚴肅問責(zé)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持從省委常委會和各級黨委（黨組）做起，從省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和省委委員做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的示范帶動作用。