□河南報業(yè)全媒體記者劉江浩
近幾年,國家政策“大禮包”不斷落地河南,一系列重大國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺相繼獲批,給河南帶來了更多的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。河南只有擼起袖子加油干,各項政策盡快落實,才能使各項戰(zhàn)略形成疊加效應,匯聚助推經(jīng)濟發(fā)展的合力。為此,本報開設“國家戰(zhàn)略的河南擔當”欄目,記錄省兩會代表委員和專家學者的真知灼見。
國家戰(zhàn)略不斷扎堆河南
從糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),再到如今的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、(蘭考)首個國家級普惠金融改革試驗區(qū)等政策紅利,河南“乘上”重大戰(zhàn)略組合疊加效應的“東風”,發(fā)展平臺更廣闊,未來發(fā)展更可期。
對此,河南省社科院院長張占倉認為,這些國家戰(zhàn)略的獲批,使得支撐我省發(fā)展的戰(zhàn)略體系更加完備,河南在全國發(fā)展大局中的地位日益提升。這些戰(zhàn)略為解決事關我省發(fā)展的全局性、根本性、長遠性的重大問題,提供強有力的保障。
他說,近幾年,持續(xù)有國家戰(zhàn)略在河南落地,這樣既能照顧到河南的18地市,也能照顧到自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū),從而助推中原崛起。
每個獲批的國家戰(zhàn)略,都是一個巨大的發(fā)展平臺。省政府發(fā)展研究中心主任谷建全告訴記者,河南獲批的國家戰(zhàn)略,均屬于戰(zhàn)略性平臺,“戰(zhàn)略平臺的概念相對比較大,對于一個區(qū)域的發(fā)展,具有方向性意義。其最大的功能是集聚資源、整合資源,釋放發(fā)展動力,增強發(fā)展能力。”
國家戰(zhàn)略為何落地河南
張占倉認為,中原是中國經(jīng)濟地理的中心,區(qū)域經(jīng)濟位置特別重要。不僅如此,中原歷來都是中國的脊梁,只有脊梁崛起,對于一個國家的長遠發(fā)展,才具有重要意義?!氨姸鄳?zhàn)略落戶河南,不僅取決于戰(zhàn)略定位,也是國家戰(zhàn)略的需要。”張占倉說。
在河南省商業(yè)經(jīng)濟學會會長宋向清看來,一系列重大國家戰(zhàn)略布局河南,至少有幾個方面的原因。
首先,國家出于全國整體戰(zhàn)略的考量,實現(xiàn)中部崛起,需要新的支點;其次,中央對河南的糧食豐收,保障國家糧食安全方面非??粗?;最后,這也是河南自身的發(fā)展優(yōu)勢所致,如果沒有一定的發(fā)展基礎、發(fā)展優(yōu)勢,政策再傾斜,也發(fā)展不起來。
河南要打好“四張牌”
拿到一手“好牌”,河南該如何“出牌”?張占倉認為,目前,河南發(fā)展的思路很清晰,就是要打好“四張牌”,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎能力建設、新型城鎮(zhèn)化,利用好改革紅利,進行創(chuàng)新驅(qū)動,讓各項含金量高的政策盡快落地。
“過去條件不具備,而現(xiàn)在河南發(fā)展基礎、發(fā)展勢頭不斷向好。”張占倉說,在政策利好的大形勢下,河南各地應抓住機會,要擼起袖子加油干,勇于實踐,大膽創(chuàng)新。
各個戰(zhàn)略平臺之間,如何形成合力?谷建全認為,在發(fā)揮平臺作用的過程中,要讓這些平臺之間呈開放性,彼此聯(lián)動互動,政策銜接順暢,需要統(tǒng)籌考慮,形成發(fā)展合力,而不是相互封閉。
前幾天,世界著名品牌大會第10屆年度峰會在紐約召開,大會向世界公布了中國200個最具投資潛力的縣市,鄭州中牟縣上榜,也是鄭州唯一一個上榜的縣市。
2012年,中原經(jīng)濟區(qū)得到國務院批復,以鄭汴洛都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐,成為涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域。
根據(jù)規(guī)劃,中原城市群范圍涵蓋河南、河北、陜西、安徽、山東等5省30個市,將重點打造鄭州大都市區(qū),構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”的空間分布格局,實現(xiàn)城市群一體化發(fā)展。2012年,中原經(jīng)濟區(qū)得到國務院批復,以鄭汴洛都市區(qū)為核心、中原城市群為支撐,成為涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域。
根據(jù)規(guī)劃,中原城市群以河南省鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市、漯河市、濟源市、鶴壁市、商丘市、周口市和山西省晉城市、安徽省亳州市為核心發(fā)展區(qū)。推動安陽、新鄉(xiāng)、南陽、洛陽、阜陽北、信陽、運城西、三門峽等鐵路物流基地建設。
中原城市群規(guī)劃獲批,鄭州機場今后的作用將隨之更加突出了。他認為,14個核心區(qū)和16個聯(lián)動輻射區(qū),共同構(gòu)成中原城市群的主體發(fā)展區(qū),既有分工,又有合作,將有助于實現(xiàn)1加1大于2的倍增效應。
這將進一步凸顯我省在全國的戰(zhàn)略地位,鄭州也將成為中原城市群發(fā)展的“領頭羊”《批復》中提及的省份包括河南、河北、山西、安徽、山東五省。
12月21日上午9時,“鄭州造”首列地鐵列車在滎陽下線,標志著“河南車實現(xiàn)鄭州造”,也預示著滎陽在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面又邁出了標志性一步。
12月21日上午9時,“鄭州造”首列地鐵列車在滎陽下線,標志著“河南車實現(xiàn)鄭州造”,也預示著滎陽在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面又邁出了標志性一步。
不僅如此,我們還有鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),還有中原城市群,還有新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),集齊這些“王牌”,將為河南未來發(fā)展“召喚”充足動能。在新的歷史時期,一億河南人民發(fā)揮滾石上山精神,向著既定目標堅定攀登,我們一定能早日把中原腹地筑成開放高地!
●2013年6月,中國民航局在安陽召開安陽機場選址評審會,認為首選場址瓦崗機場選址基本達到了規(guī)定要求,并提出了修改意見?!?013年12月,中國民航局印發(fā)《關于河南安陽民用機場場址的批復》,同意瓦崗場址作為安陽機場的推薦場址。
瞄準“四港聯(lián)動、三網(wǎng)融合和多式聯(lián)運”的大交通格局,鄭州著力打造國際化現(xiàn)代化立體交通樞紐。鄭州市將以航空港實驗區(qū)建設為引領,以開放創(chuàng)新為動力,新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設協(xié)調(diào)推進,加快向國家中心城市邁進的步伐。
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài),對外開放工作面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。中國生產(chǎn)力學會副秘書長 王海平 解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是對外開放的總開關,也是影響河南下一步發(fā)展的關鍵因素,河南對外開放的過程也是融入國際化的過程,也是融入全球化的過程。
10月21日上午,市委城市工作會議召開,主要任務是深入貫徹落實中央、省委城市工作會議精神,分析研究面臨的形勢,安排部署我市城市工作,進一步提高城市工作水平,更好更快推進新型城鎮(zhèn)化。
10月8日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦發(fā)函批復,同意我省建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。此次批復的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)包括兩個跨區(qū)域類綜合試驗區(qū)(京津冀、珠江三角洲),四個區(qū)域示范類綜合試驗區(qū)(上海、河南、重慶、沈陽),一個大數(shù)據(jù)基礎設施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗區(qū)(內(nèi)蒙古)。
目標定位:建設國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。在國家京廣深港和徐蘭快速客運通道的基礎上,建設鄭州至萬州、鄭州至濟南、鄭州至太原、鄭州至合肥快速鐵路~
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