2月21日,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻在鄭州煤礦機械集團調(diào)研企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營情況。記者董亮攝
河南日報訊(記者朱殿勇)2月21日,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻到鄭州市調(diào)研省管國有企業(yè)改革發(fā)展情況,了解我省國有企業(yè)改革和國企黨建工作最新進展,分析問題,研究對策,為持續(xù)打好國企改革攻堅戰(zhàn)加油鼓勁。
謝伏瞻一行首先來到鄭州煤礦機械集團,先后走進高端產(chǎn)業(yè)園機械加工生產(chǎn)線、焊接生產(chǎn)線和液壓支架總裝生產(chǎn)車間,察看生產(chǎn)情況,并與企業(yè)負責人座談交流,深入了解企業(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題。謝伏瞻鼓勵企業(yè)解放思想、勇于突破,改革的步子邁得再大一些,真正把企業(yè)做大做強。在鄭煤集團新鄭煤電公司,謝伏瞻先后走進調(diào)度室、主井提升系統(tǒng)等處察看,詳細了解企業(yè)盈利、融資、債務、過剩產(chǎn)能化解、人員安置等情況,叮囑要始終把安全生產(chǎn)放在第一位,一刻也不能放松。謝伏瞻說,省委、省政府堅決支持省管國有企業(yè)深化改革,希望你們放下包袱、甩開膀子,積極主動,進一步加大改革力度,爭取扭虧為盈、提高效益,不斷改善職工收入待遇,開創(chuàng)良好發(fā)展局面。
謝伏瞻在鄭煤集團主持召開省管企業(yè)改革發(fā)展工作座談會,聽取2016年我省國企改革、國企黨建工作進展情況及2017年工作計劃匯報,要求大家開門見山、直奔主題,就改革成效、發(fā)展困惑和舉措辦法發(fā)表意見和建議,河南能源化工集團、安鋼集團、河南交投集團、中原證券、中原信托等省管企業(yè)和省有關部門負責人先后發(fā)言,謝伏瞻邊聽邊記,不時插話,把脈開方,與大家深入探討交流如何進一步推動國企改革向縱深發(fā)展。
謝伏瞻在講話時指出,過去一年,我們深入貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革的重要講話精神,認真落實中央深化國有企業(yè)改革的頂層設計和決策部署,針對我省實際情況,動員凝聚各方力量,全力打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷,取得明顯成效。更為重要的是,大家思想更加統(tǒng)一,信心更加堅定,形成了共識、趟出了路子,為國企改革向縱深推進積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。但也要清醒地看到,國企改革未來的路還很長,任務還很艱巨。要肯定成績、正視問題,增強深化國企改革發(fā)展的責任感緊迫感。
謝伏瞻進一步指出,習近平總書記對國有企業(yè)改革看得很重、抓得很緊,把深化國企國資改革放在推進關鍵性改革的第一位。國企改革是全省的大事,事關發(fā)展全局,事關河南未來,至關重要,既是貫徹中央推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的重要抓手,是推動國有企業(yè)走出困境、重新煥發(fā)活力的關鍵舉措,更是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級、提升綜合競爭力的必由之路。我們一定要增強搶抓機遇的意識,增強同風險賽跑的意識,站在決勝全面小康、讓中原更加出彩的戰(zhàn)略高度,切實肩負起推動國企改革的責任和使命,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
謝伏瞻強調(diào),要突出重點、攻堅克難,堅定不移把國企改革向縱深推進。國有企業(yè)要突圍、要發(fā)展,根本出路還要靠改革。要堅持有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的“三個有利于”標準,
增強信心、把準方向,突出問題導向,大膽探索實踐,堅定不移把國企改革推向深入。一要堅定改革目標。按照長短結(jié)合、標本兼治的原則,加快建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度,加快建立主業(yè)突出、運營高效、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟功能作用的布局結(jié)構(gòu),加快建立以管資本為主的國資監(jiān)管體系,做強做優(yōu)做大一批國有企業(yè),增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。今年要突出抓好處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩產(chǎn)能、去杠桿降負債、實施重組整合、剝離企業(yè)辦社會職能等重點工作,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎。二要緊抓關鍵環(huán)節(jié)。在重點環(huán)節(jié)發(fā)力,以點帶面,統(tǒng)籌推進。要增活力,全面提速混改步伐,加快推進市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人;要卸包袱,全面完成企業(yè)辦社會職能剝離移交工作,加快推進“僵尸企業(yè)”處置,化解過剩產(chǎn)能,降低企業(yè)杠桿,為企業(yè)處理不良資產(chǎn)、優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)提供支持;要促重組,綜合運用兼并重組、債務重組、重整重組等方式加快企業(yè)戰(zhàn)略重組;要強治理,建立權責清晰、管理科學、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),建立容錯機制、監(jiān)督機制和激勵機制,提高企業(yè)經(jīng)營效率。三要有序推進。在嚴格遵守國家相關政策的基礎上,堅持試點先行、有序推進,堅持“三個有利于”的改革標準,不等不靠、積極探索,努力形成可復制可推廣的成熟經(jīng)驗。四要持續(xù)拓展深化。把國企改革由工業(yè)企業(yè)向非工業(yè)企業(yè)拓展,加快政府投融資公司市場化轉(zhuǎn)型,理順省屬企業(yè)管理體制。五要守牢改革底線。守牢防止國有資產(chǎn)流失的底線,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線,守牢維護社會穩(wěn)定的底線,守牢安全生產(chǎn)的底線,堅決杜絕發(fā)生重特大事故。
謝伏瞻要求,要夯實責任、傳導壓力,確保國企改革各項措施落到實處。各級黨委、政府要精心組織、加強領導,在分類推進本地國有企業(yè)改革的同時,支持服務駐當?shù)匮肫蠛褪倨髽I(yè)深化改革。國有企業(yè)要強化主責、加壓推進,企業(yè)一把手要切實負起改革的第一責任。省直有關部門要密切配合、協(xié)同推進,落實好各項政策措施,及時研究解決改革中的問題,不折不扣完成職責范圍內(nèi)的改革任務。要做強黨建、培“根”鑄“魂”,堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,解決好國有企業(yè)黨的領導、黨的建設弱化淡化虛化邊緣化問題,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,夯實基層基礎,健全制度、規(guī)范管理、加強監(jiān)督,時刻繃緊反腐倡廉這根弦,真正實現(xiàn)黨的建設與改革發(fā)展同頻共振,為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)筑牢根基、厚植優(yōu)勢。
省委常委、組織部長孔昌生,省委常委、鄭州市委書記馬懿,省委常委、省委秘書長穆為民,副省長張維寧參加調(diào)研。
2月21日,河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻到鄭州市調(diào)研國有企業(yè)改革發(fā)展,省委常委、組織部長孔昌生,省委常委、省委秘書長穆為民,副省長張維寧參加調(diào)研。
陳潤兒最后強調(diào),今年全省國企改革將由省屬工業(yè)企業(yè)向省屬非工業(yè)企業(yè)拓展、由重點突破向全面發(fā)力轉(zhuǎn)變,面臨的任務更加艱巨,考驗更加嚴峻。
省管企業(yè)盈利能力增強,力爭整體實現(xiàn)扭虧為盈,功能類、公益類企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,省管企業(yè)資產(chǎn)負債率降到68%左右,省管工業(yè)企業(yè)降到75%左右,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。
2016年即將進入尾聲,這一年國企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國企改革“1+N”文件體系已完成,“十項試點”工作全面鋪開;另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達68%。近日召開的中央政治局會議要求加快推進國企改革。中央經(jīng)濟工作會議及中央企業(yè)負責人會議也將劃定明年國企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實現(xiàn)年度目標,地方國企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國企全年利潤有望改善 最近一段時間以來,無論是地方國有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進行。多位接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國企改革取得的成效來看,不僅改革領域正在逐步擴大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點方案即將批復。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無論是央企還是地方國企,各項改革措施都將進一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實質(zhì)性進展,從而打通改革“最后一公里”。
當前社會上對國有企業(yè)改革還存在一些認識誤區(qū),不利于進一步深化國有企業(yè)改革。走出認識誤區(qū)、凝聚社會共識,對于順利推進國有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導的這場“打贏國企改革攻堅戰(zhàn)”中,這些國企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗,還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國企負責人口中最常提起的一個詞。
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的中流砥柱,特別是一些國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟的關鍵和重要部門中處于支配地位,對整個國民經(jīng)濟發(fā)展起著決定性的作用。
習近平總書記指出,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,最根本的是加強黨的領導。國企改革正處于攻堅期和深水區(qū),黨的領導只能加強,不能削弱。
國企要改革,就要求國企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個國企的精氣神,俗話說,國企強不強,就看“領頭羊”。
深化國企改革,確保“兩個毫不動搖”,應繼續(xù)抓好國企領導人員這個“關鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國有企業(yè)改制過程中,原有國有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進,國資委等部門對此已經(jīng)進行了多輪調(diào)研。與此同時,包括廣東、江西、上海等國企改革重鎮(zhèn),都針對改制過程中出現(xiàn)的問題進行政策支持。
關于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,肖亞慶指出,已出臺了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見,有序開展混合所有制改革試點,鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本。李錦指出,“批示把國企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國企改革的市場化重組大潮涌動,核電、航空、航運、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預期較高。梳理各省市的國企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
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