鄭州不動(dòng)產(chǎn)登記逐步駛?cè)搿翱燔嚨馈?，諸多歷史遺留問(wèn)題也相繼有了政策支持。

　　記者從鄭州市國(guó)土資源局得到消息，《鄭州市人民政府關(guān)于處理國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充意見(jiàn)》已于近日正式出臺(tái)。

　　記者 王亞平

　　《補(bǔ)充意見(jiàn)》的適用范圍為鄭州市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上符合文件處理范圍的遺留問(wèn)題樓盤或房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　《補(bǔ)充意見(jiàn)》涉及五方面問(wèn)題，包括：關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題的處置意見(jiàn)，關(guān)于房屋越界超占問(wèn)題的處置意見(jiàn)，關(guān)于房、地權(quán)利主體或用途不一致遺留問(wèn)題的處置意見(jiàn)，《鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》實(shí)施前部分國(guó)有土地上房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問(wèn)題的處置，關(guān)于房管部門直管公房及省直房改房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的處置意見(jiàn)。

　　新供應(yīng)經(jīng)適房項(xiàng)目配建商業(yè)部分

　　全額計(jì)收土地出讓金

　　關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題，新供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建商業(yè)用房的，辦理用地手續(xù)時(shí)，由規(guī)劃部門依據(jù)政府批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃明確規(guī)劃指標(biāo)及商業(yè)用房配建比，國(guó)土部門按照宗地規(guī)劃指標(biāo)及商業(yè)用房配建比評(píng)估商業(yè)用房相應(yīng)分?jǐn)偼恋氐纳虡I(yè)價(jià)格全額計(jì)收土地出讓金。

　　已供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建商業(yè)用房的，在首登環(huán)節(jié)或首次轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)前，商業(yè)用房未完善商業(yè)用地手續(xù)的，規(guī)劃部門出具商業(yè)用房配建比情況說(shuō)明，國(guó)土部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，以規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)間為評(píng)估基準(zhǔn)日，評(píng)估商業(yè)用房相應(yīng)分?jǐn)偼恋氐纳虡I(yè)價(jià)格全額計(jì)收，商業(yè)用房有償使用年期自土地證登記時(shí)間起算。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建的商業(yè)用房，購(gòu)房人已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或房屋所有權(quán)證書，但未完善商業(yè)土地手續(xù)的，權(quán)利人再次申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記，補(bǔ)繳土地出讓金的可按“6號(hào)文件”第五條第（三）項(xiàng)有關(guān)程序和繳納標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)未補(bǔ)繳土地出讓金的按原證載內(nèi)容予以登記。

　　劃撥土地上其他類型房屋有關(guān)問(wèn)題，對(duì)于已辦理過(guò)初始登記的商品房（非經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目）申請(qǐng)首次轉(zhuǎn)移登記的，辦理過(guò)土地出讓手續(xù)的，憑出讓金繳納憑證，土地性質(zhì)按出讓登記；未補(bǔ)繳土地出讓金的，按原證載內(nèi)容予以登記。

　　符合相應(yīng)指標(biāo)的房屋越界超占單位

　　可直接辦理首次登記

　　關(guān)于房屋越界超占的問(wèn)題，首次登記時(shí)，如《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《規(guī)劃核實(shí)報(bào)告》中宗地綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)符合《土地出讓合同》中約定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指標(biāo)，可直接辦理首次登記，登記時(shí)按房屋主體所在宗地落宗。

　　首次轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房屋所在樓幢跨宗（所跨宗地為同一權(quán)利人），房屋已經(jīng)辦理過(guò)初始登記的，可以辦理首次轉(zhuǎn)移登記，登記時(shí)按房屋主體所在宗地落宗。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位已辦理房屋所有權(quán)初始登記的房屋越界超占、占?jí)浩渌麢?quán)利人土地的，若雙方有合同約定依照合同，無(wú)合同約定可由土地權(quán)利人出具知悉權(quán)利被侵占并同意維持現(xiàn)狀的說(shuō)明；若占?jí)旱耐恋貦?quán)利人被注銷且無(wú)承繼單位的，由越界房屋權(quán)利人申請(qǐng)公告，公告期不少于15個(gè)工作日，期滿無(wú)異議的，參照“6號(hào)文件證繳分離”原則辦理登記，登記時(shí)按房屋未越界部分所在宗地落宗。

　　已辦理房屋所有權(quán)初始登記且購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂的《商品房買賣合同》已經(jīng)備案的，若房屋越界超占屬占?jí)旱缆?、綠地、河道、高壓走廊等未登記使用權(quán)人的國(guó)有建設(shè)用地，以《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（2010年2月1日）為時(shí)間區(qū)分，該條例實(shí)施前已辦理過(guò)房屋所有權(quán)初始登記的依據(jù)各區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)處理意見(jiàn)辦理，之后的經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門規(guī)劃核實(shí)，可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，登記時(shí)以房屋未越界部分落宗。

　　房、地用途不一致的，按照“地隨房走”原則

　　針對(duì)“房、地權(quán)利主體或用途不一致問(wèn)題的處理”，《補(bǔ)充意見(jiàn)》提出，對(duì)于房、地權(quán)利主體不一致的，房、地權(quán)利人達(dá)成一致意見(jiàn)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理更正登記。對(duì)房、地用途不一致的，按照“地隨房走”原則，不動(dòng)產(chǎn)登記部門依據(jù)房屋規(guī)劃用途進(jìn)行房地一致的不動(dòng)產(chǎn)登記的處理意見(jiàn)。

　　關(guān)于《鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》實(shí)施前的

　　歷史遺留問(wèn)題

　　對(duì)2004年4月1日《鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例》實(shí)施前，國(guó)有土地上部分房屋權(quán)屬登記歷史遺留問(wèn)題，《補(bǔ)充意見(jiàn)》給出解決辦法。

　　●聯(lián)營(yíng)聯(lián)建房屋，依據(jù)聯(lián)建協(xié)議登記

　　辦理登記時(shí)，出現(xiàn)違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)情況，相關(guān)職能部門已依法處理，但并未明確要求拆除等強(qiáng)制性整改措施的，按照現(xiàn)狀辦理交易和不動(dòng)產(chǎn)登記；

　　以聯(lián)營(yíng)聯(lián)建方式開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅類房屋，依據(jù)聯(lián)建協(xié)議登記；若聯(lián)營(yíng)聯(lián)建方已注銷、吊銷或者改制無(wú)承繼單位的，且存在拆遷安置、房改售房或按商品房銷售等已實(shí)際發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為的，直接為受讓人辦理交易和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　對(duì)于土地使用權(quán)人與規(guī)劃許可證證載權(quán)利人主體不一致的單位自建或職工集資修建住宅類房屋，若已取得房改售房審批或相關(guān)歷史時(shí)期有權(quán)機(jī)關(guān)審批手續(xù)，申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不再辦理首次登記，直接為受讓人辦理交易和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　對(duì)于已取得土地和規(guī)劃手續(xù)，但因歷史原因無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收的房屋，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。若原開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不存在，可由申請(qǐng)人委托辦理，符合安全使用條件的，申請(qǐng)登記時(shí)，不再提交竣工驗(yàn)收備案證書。

　　●原產(chǎn)權(quán)單位已注銷、吊銷的，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記

　　若整幢建筑未辦理權(quán)屬登記，原產(chǎn)權(quán)單位已注銷、吊銷或者改制且無(wú)承繼單位的，申請(qǐng)人可在公開(kāi)發(fā)行的市級(jí)以上報(bào)刊刊登公告，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議的，不再辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，直接為受讓人辦理交易和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

　　整幢建筑未辦理權(quán)屬登記，但有業(yè)主已辦理過(guò)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，部分業(yè)主未能及時(shí)申請(qǐng)登記的，2012年前已刊登政府權(quán)屬公告的，比照本幢樓內(nèi)已辦理過(guò)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)提交的材料和權(quán)籍調(diào)查材料辦理交易和不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；2012年前未刊登政府權(quán)屬公告的，申請(qǐng)人可在相關(guān)媒體刊登公告，無(wú)爭(zhēng)議的再比照本幢樓已辦理過(guò)的提交材料。

　　未辦理登記的直管公房

　　憑樓盤定位表、房屋測(cè)繪圖等資料辦理

　　關(guān)于房管部門直管公房及省直房改房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，《補(bǔ)充意見(jiàn)》中表示，我市直管公房建筑年代跨度大，來(lái)源復(fù)雜，無(wú)法按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行登記。

　　對(duì)于未辦理登記的直管公房不動(dòng)產(chǎn)登記，由區(qū)房管部門對(duì)該處房產(chǎn)建立樓盤定位表，經(jīng)轄區(qū)派出所和市房管部門確認(rèn)蓋章，由市國(guó)土部門在核實(shí)土地信息無(wú)異議后，憑樓盤定位表、房屋測(cè)繪圖、直管公房租賃合同、管理冊(cè)頁(yè)復(fù)印件和其他相關(guān)資料辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　因歷史原因造成產(chǎn)權(quán)登記到其他單位名下的直管公房更正登記時(shí)，由原產(chǎn)權(quán)單位和房管部門提出更正申請(qǐng)。

　　省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭辦理的房改房收回、再售或收回再售、注銷登記等業(yè)務(wù)，由房管部門辦理相關(guān)手續(xù)后，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)登記手續(xù)。