2012年4月25日，中國足壇第二批反腐案進(jìn)入第二庭審日，原中國國家體育總局足球運(yùn)動管理中心主任、中國足協(xié)副主席南勇受賄一案，在遼寧省鐵嶺市中級人民法院開庭審理。圖為南勇在警察的押送下步入審判庭。（中新社發(fā) 司曉帥 攝）
近日，有國內(nèi)媒體報道，國際足聯(lián)已經(jīng)三次向中國足協(xié)催要對涉案俱樂部、人員的處罰結(jié)果。足協(xié)則告知FIFA，處罰方案將在明年召開的足代會之前確定。從務(wù)實(shí)的角度來看，足協(xié)或許可能“以大局為重”，輕罰涉案球隊，但這種處罰被認(rèn)為對聯(lián)賽發(fā)展不利，球迷也不會接受。
足協(xié)或“以大局為重” 借鑒“電話門”處罰
在如何處置涉案俱樂部和球員這個問題上，足協(xié)其實(shí)已經(jīng)有了大體方向。根據(jù)多家媒體曝出的信息顯示，新出現(xiàn)的這些涉案球隊恐怕不會遭受降級極刑，但部分涉案人員會受到全球禁賽和禁足的處罰。
足協(xié)這樣做其實(shí)不難理解，此次反賭案涉及的俱樂部實(shí)在太多，中超中甲共有16支俱樂部涉案，除去已經(jīng)消失的俱樂部，中超涉案的多達(dá)10家俱樂部。要知道，現(xiàn)在中超只有16支球隊，如果將涉案的俱樂部降級，中超將出現(xiàn)大崩盤。而且，F(xiàn)IFA會將足協(xié)的一些處罰結(jié)果向全世界公布，這將會影響中國足球剛剛好轉(zhuǎn)的國際形象。
目前主流的聲音是，對所有涉案俱樂部采取“罰款+罰分”的處罰模式，這種處罰參考了意大利“電話門”事件。當(dāng)時涉案的意甲球隊包括尤文圖斯、AC米蘭、拉齊奧、佛羅倫薩和雷吉納5支。尤文圖斯所受處罰最重，直接降至乙級，新賽季罰9分；AC米蘭當(dāng)賽季被扣罰30分，佛羅倫薩和拉齊奧也被扣了30分，三支球隊都失去參加歐冠聯(lián)賽的資格，但保住了甲級席位。新賽季，AC米蘭只被扣了8分，佛羅倫薩被扣15分，拉齊奧被扣3分，三支球隊最終同樣保住了當(dāng)賽季意甲席位。最后被檢舉的雷吉納被罰11分。
意甲是歐洲五大聯(lián)賽之一，聯(lián)賽法制建設(shè)比中超要高，所以“電話門”處罰結(jié)果對中超很有借鑒意義。
足協(xié)“寬大”被指對聯(lián)賽發(fā)展不利 處罰不慎恐受千夫所指
足協(xié)寬大處理涉案球隊初衷是好的，但實(shí)際效果如果操作不當(dāng)，恐怕會適得其反。涉案球隊可能因此產(chǎn)生僥幸心態(tài)，原本已經(jīng)被壓制的足壇黑勢力也可能因此死灰復(fù)燃。
眾所周知，現(xiàn)在很多中超俱樂部都不缺錢缺錢就不會花錢“做球”。這就意味著足協(xié)對俱樂部罰款，如果數(shù)額不大，無異于隔靴搔癢。即便加上罰分，如果力度不大，震懾力也有限。這一點(diǎn)還可以參考“電話門”，只被罰分的AC米蘭、拉齊奧、佛羅倫薩最終都保住了甲級席位。對于志在奪冠的球隊來說，賭球收獲的回報遠(yuǎn)大于可能遭遇的風(fēng)險。
2012年2月16日，中國足壇反賭案一審宣判，黃俊杰、陸俊、萬大雪、周偉新等4人分別被判七年至三年零六個月不等的有期徒刑。呂鋒等5人被判六年零六個月以下的有期徒刑，其中3人適用緩刑，1人免予刑事處罰。2月18日，楊一民張建強(qiáng)出庭受審。最終，楊一民被判有期徒刑10年6個月，并處沒收財產(chǎn)20萬元；張建強(qiáng)被判處有期徒刑12年，并處沒收財產(chǎn)25萬元。
長期關(guān)注足球領(lǐng)域的法律專家郝勁松曾表示，“整體判得非常輕，可以說是雷聲大雨點(diǎn)小。對于未來的中國足壇，無法起到震懾作用”。而當(dāng)時網(wǎng)上投票調(diào)查結(jié)果顯示，85%的球迷認(rèn)為量刑太輕。
如今，中國足協(xié)再一次走到了十字路口。國足連續(xù)數(shù)年無緣世界大賽，球迷心中積郁無處發(fā)泄，剛剛從反賭案中看到一絲曙光。如果足協(xié)對涉案球隊、球員的處罰流于形式，勢必再次透支公眾對足協(xié)的信任。面對抉擇，足協(xié)一定要科學(xué)決策、慎之又慎，否則必將遭致千夫所指。（作者 于曉）
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