根據(jù)省委安排，7月12日至14日，省委中心組在省委黨校舉行集體學(xué)習研討（擴大）會。會議深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實中央決策部署，深入研究未來五年河南經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問題。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻主持學(xué)習研討并作總結(jié)講話。
陳潤兒、葉冬松、鄧凱、尹晉華、吳天君、趙素萍、夏杰、李文慧、陶明倫、馬懿、劉春良、劉滿倉、蔣篤運、王保存、段喜中、徐濟超、趙建才、王鐵、張廣智、李亞、王艷玲、張維寧、許甘露、史濟春、靳綏東、李英杰、龔立群、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇、蔡寧等參加學(xué)習研討。
本次學(xué)習研討采取集中學(xué)習、研討交流、分頭自學(xué)相結(jié)合的方式進行。12日上午，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任舒國增應(yīng)邀作題為《把握大邏輯發(fā)力供給側(cè)》的專題報告；12日下午，陳潤兒對我省下半年經(jīng)濟工作進行部署。
13日至14日，省委中心組成員進行集體研討。省委常委，省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各省轄市市委書記、省直有關(guān)部門負責人逐一發(fā)言，結(jié)合思想和工作實際，交流認識和體會。大家一致認為，通過這次學(xué)習，對以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略有了更深刻的理解，對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本特點、科學(xué)內(nèi)涵有了更深入的認識，對新常態(tài)怎么看、怎么干有了更準確的把握，對河南發(fā)展所處的歷史方位、面臨的形勢有了更清晰的判斷，增強了加快發(fā)展的責任感、緊迫感，堅定了決勝全面小康、讓中原更加出彩的信心決心。大家紛紛表示，要進一步把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施我省四大國家戰(zhàn)略、推進中原城市群發(fā)展、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快四化同步科學(xué)發(fā)展以及推進黨的建設(shè)等重大問題方面，進一步明確思路、制定戰(zhàn)略、推動工作。
謝伏瞻在總結(jié)講話中指出，當前，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來許多趨勢性變化，但我省作為發(fā)展中大省的地位沒有改變；發(fā)展的基礎(chǔ)日益夯實、優(yōu)勢日益積累、相對地位日益提高，總體向好的態(tài)勢沒有改變。發(fā)展機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢記習近平總書記提出的"在實現(xiàn)'兩個一百年'奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中需要中原更加出彩"的殷切期望，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定信心、增強定力，著力破解制約我省發(fā)展的最突出矛盾、最困難問題，變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，努力實現(xiàn)經(jīng)濟較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展。
一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提高我省工業(yè)化水平。當前，結(jié)構(gòu)問題是我省面臨的突出矛盾。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把加快新舊產(chǎn)業(yè)動力轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù)，以需求特別是消費升級趨勢為導(dǎo)向，以新理念新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快建設(shè)先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟大省。要做強工業(yè)，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變；做大服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升；做優(yōu)農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入；拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，推進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合，搶占發(fā)展制高點。各級黨委、政府和廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮優(yōu)勢，選準方向，狠抓落實，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
二要破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，加快推進新型城鎮(zhèn)化。當前，城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高仍然是我省經(jīng)濟社會發(fā)展諸多矛盾的癥結(jié)所在，加快推進新型城鎮(zhèn)化是未來五年我省的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要以推進新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。要深入推動中原城市群一體化發(fā)展，持續(xù)實施"一基本兩牽動三保障"、提升城市公共服務(wù)水平和城市承載能力，大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三要破解科教發(fā)展短板，加快動力轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。謀劃好河南未來發(fā)展，科技是關(guān)鍵、人才是核心、教育是基礎(chǔ)。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技作為第一生產(chǎn)力；深入實施人才強省戰(zhàn)略，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源；深入實施科教興豫戰(zhàn)略，把提高教育質(zhì)量作為全面建成小康社會的基礎(chǔ)性工作，為我省發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
四要完成脫貧攻堅目標，實現(xiàn)共享發(fā)展。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命，是全面建成小康社會最突出的短板。我省脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重，各地各部門必須牢固樹立共享發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略中來謀劃，緊盯"兩不愁三保障"目標，實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持"轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救"等措施，強化責任感和使命感，真正把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，確保按時脫貧、精準脫貧、穩(wěn)定脫貧，如期完成脫貧攻堅目標。
五要破解生態(tài)環(huán)境保護難題，實現(xiàn)綠色發(fā)展。改革開放以來，我省經(jīng)濟保持較高速度增長、取得了顯著成就，但粗放型發(fā)展方式也使資源環(huán)境不堪重負，產(chǎn)生了一系列問題。要從增強區(qū)域競爭力、順應(yīng)人民群眾期盼的高度出發(fā)，清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，著力破解突出問題，不斷提高資源環(huán)境承載能力，努力形成人與自然和諧相處的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互促進、有機統(tǒng)
一。
六要進一步深化改革開放，建立有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力的體制機制。改革開放是決定中國當代命運的關(guān)鍵一招。要緊跟中央部署，結(jié)合河南實際，聚焦影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾、影響人民群眾切身利益的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、影響社會公平正義的突出問題，進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化國有企業(yè)改革、推進投融資體制改革、推進金融改革發(fā)展，以重點突破帶動改革全面深化。要把開放作為必由之路，把激發(fā)內(nèi)生動力與積極借助外力結(jié)合起來，實施更加積極的開放政策，進一步加強開放平臺建設(shè)，推進各類功能性口岸建設(shè)，擴大開放招商，更加全面深入地融入國家"一帶一路"戰(zhàn)略，構(gòu)建對外開放新體制。
七要推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的政治保證。決勝全面小康、讓中原更加出彩，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨組織和廣大黨員干部必須把推進新的偉大事業(yè)和新的偉大工程結(jié)合起來，全面提高黨的建設(shè)水平。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不折不扣貫徹黨的路線方針政策，確保中央政令在河南暢通無阻、落地生根，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定；加強黨的建設(shè)、提升黨建科學(xué)化水平，扎實開展"兩學(xué)一做"學(xué)習教育；推進全面從嚴治黨、營造良好政治生態(tài)，推進作風建設(shè)常態(tài)長效，堅持黨管干部原則，認真落實新時期好干部標準，樹立正確用人導(dǎo)向，加強對"一把手"和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔教育監(jiān)督，嚴肅換屆紀律，選出一批忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?；深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
謝伏瞻強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持戰(zhàn)略眼光、樹立戰(zhàn)略思維，把未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的重大問題研究好，通過共同努力，籌備召開好省十次黨代會，落實好各項決策部署，把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業(yè)推向前進。
省委中心組全體成員，各省轄市市委書記、市長，各省直管縣（市）縣（市）委書記、縣（市）長，省委各部委、省直各單位主要負責同志，在鄭省管企業(yè)、省管本科高等院校黨委書記等參加會議。

2016年是"十三五"的開局之年，那么，在整個"十三五"的5年中，在經(jīng)濟發(fā)展進入"新常態(tài)"之后，河南如何踐行習近平總書記提出的"在實現(xiàn)'兩個一百年'奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中需要中原更加出彩"的殷切期望，成為全省上下十分關(guān)注的話題。

7月12日至14日，河南省委中心組在省委黨校舉行集體學(xué)習研討（擴大）會。會議深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實中央決策部署，深入研究未來五年河南經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)等重大問題。在這次集體學(xué)習研討會上，省委透露了未來五年河南要開展的七項重點工作。對此，猛犸新聞?wù)堄嘘P(guān)專家、學(xué)者進行了解讀。

【優(yōu)化結(jié)構(gòu)】加速提高我省工業(yè)化水平

眾所周知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、綜合競爭力的重要標準。

而在河南，2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.4∶49.1∶39.5。數(shù)據(jù)顯示，第一產(chǎn)業(yè)比重高于全國平均水平2.4個百分點。第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而不強、結(jié)構(gòu)全而不優(yōu)的現(xiàn)象還比較突出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值僅為全省規(guī)上工業(yè)的8.8%，先進制造業(yè)還正在發(fā)育，起不到支柱作用。而第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平11個百分點、居全國第27位，在2015年全省100強企業(yè)中，服務(wù)業(yè)企業(yè)只有10家。可以說，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模和發(fā)展水平很不相稱。

省社科院院長張占倉說，結(jié)構(gòu)問題是我省面臨的突出矛盾，因此，河南要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把加快新舊產(chǎn)業(yè)動力轉(zhuǎn)換作為中心任務(wù)，加快建設(shè)先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟大省。

具體來說，要做強工業(yè)，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變；做大服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升。

【城鎮(zhèn)化】推動中原城市群一體化發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我省城鎮(zhèn)化率為46.85%，低于全國平均水平9.25個百分點，低于廣東、江蘇等沿海先進地區(qū)20個百分點左右，在中部六省倒數(shù)第一，居全國第27位；而戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有26%左右，低于全國14個百分點左右。由于城鎮(zhèn)化滯后，也使我省城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題凸顯，2015年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.36倍。

那么，未來五年如何推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)？要深入推動中原城市群一體化發(fā)展。

張占倉說，推進中原城市群建設(shè)，是實施中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重大舉措。目前，國家正在編制中原城市群一體化發(fā)展規(guī)劃，河南一定要加強研究、積極對接，爭取更多政策支持；同時，要進一步強化鄭州區(qū)域性中心城市功能，加快與周邊城市融合發(fā)展，增強在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射帶動作用。

另外，還要不斷提升城市公共服務(wù)水平和城市承載能力，大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決"逢雨必澇""馬路拉鏈"等人民群眾反映強烈的現(xiàn)實矛盾和問題。

【科技教育】努力建成一批一流大學(xué)、一流學(xué)科

人們常說，科教興國。對于一個省來說，只有科教才能興省。然而，河南科教的發(fā)展還存在很多問題。

數(shù)據(jù)顯示，目前我省的科技研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重僅相當于全國的1/2;"雙創(chuàng)"主體增長迅速但總量不大，科技型中小企業(yè)數(shù)量目前僅12000家，與湖北的20000家相比還有很大差距，科技創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)數(shù)量僅占全國的1.3%;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全國不足1.5%，僅相當于湖南、湖北、安徽、四川等省的一半左右，大中型企業(yè)中建有研發(fā)機構(gòu)的只有1/4,鄭州、洛陽、安陽、南陽、新鄉(xiāng)五家國家高新區(qū)的產(chǎn)值還不足武漢東湖高新區(qū)一家。

而在教育方面，河南窮省辦大教育的基本省情沒有根本改變，特別是高等教育整體發(fā)展水平不高，長期缺乏重點大學(xué)的示范帶動，研究生培養(yǎng)單位、學(xué)位授權(quán)點、招生規(guī)模等遠低于全國平均水平。

"因此，未來五年，河南要想取得更好的發(fā)展，科技是關(guān)鍵、人才是核心、教育是基礎(chǔ)。"河南省商業(yè)與經(jīng)濟學(xué)會會長宋向清說，省委明確，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、科教興豫戰(zhàn)略，努力建成一批一流大學(xué)、一流學(xué)科，這是很好的途徑。

【脫貧攻堅】全面建成小康社會要不落一人

按照黨中央的部署，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。對于河南來說，脫貧攻堅的任務(wù)十分艱巨。

宋向清說，河南省委對打好脫貧攻堅戰(zhàn)下了大決心，此前已經(jīng)作出了一系列安排部署，從"扶貧"到"脫貧"，從"最大民生工程"到"重大政治任務(wù)"，從"精準考核"到"立下軍令狀"，充分體現(xiàn)了河南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心。

而在未來五年，河南的脫貧攻堅要按照省委部署，要在"三個確保"上下功夫：確保按時脫貧、確保精準脫貧、確保穩(wěn)定脫貧。

具體來說，"確保按時脫貧"就是要認真兌現(xiàn)脫貧攻堅責任書、軍令狀，確保轄區(qū)內(nèi)貧困人口如期全部脫貧、貧困縣如期全部摘帽。真正達到總書記要求的那樣，全面建成小康社會要不落一人。

"確保精準脫貧"，就是做細做實精準識別、精準施策，提高工作措施的針對性、實效性。而"確保穩(wěn)定脫貧"，就是要對建檔立卡的貧困戶實行動態(tài)管理，脫貧了逐戶銷號、返貧了重新錄入，對貧困戶的幫扶措施，即使銷號了也可以再保留一段時間，做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤。

【環(huán)境保護】堅決守住守好生態(tài)環(huán)境底線

環(huán)保問題，如今已經(jīng)成了全民關(guān)注的話題。宋向清認為，如果環(huán)境問題解決不好，發(fā)展也就失去了意義。

改革開放以來，我省經(jīng)濟保持較高速度增長、取得了顯著成就，但粗放型發(fā)展方式也使資源環(huán)境不堪重負，產(chǎn)生了一系列問題。如空氣污染較重，2015年全省PM10平均濃度已達到135，高居全國第2位，是京津冀及周邊地區(qū)唯一一個不降反升的省份；水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，污染物排放遠遠超過河流納污凈污能力，2015年全省94個水質(zhì)監(jiān)測斷面中，劣V類水質(zhì)占比為20.2%，高于全國平均水平11個百分點。

針對這種形勢，省委明確提出，要從增強區(qū)域競爭力、順應(yīng)人民群眾期盼的高度出發(fā)，清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念，努力形成人與自然和諧相處的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

"令人欣喜的是，前不久，省委省政府召開了全省大氣污染防治攻堅動員會，對這一工作作了安排部署，關(guān)鍵要抓好貫徹落實。"而在今后的發(fā)展中，宋向清認為，要堅決按照省委部署，堅決守住守好生態(tài)環(huán)境底線，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相互促進、有機統(tǒng)一。

【改革開放】深入融入國家"一帶一路"戰(zhàn)略

省委領(lǐng)導(dǎo)多次指出，改革開放是決定中國當代命運的關(guān)鍵一招。

在改革開放方面，河南則要緊跟中央部署，結(jié)合河南實際，聚焦影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾、影響人民群眾切身利益的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、影響社會公平正義的突出問題，進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化國有企業(yè)改革、推進投融資體制改革、推進金融改革發(fā)展，以重點突破帶動改革全面深化。

"對于河南來說，正像省委部署的那樣，要把開放作為必由之路，把激發(fā)內(nèi)生動力與積極借助外力結(jié)合起來，實施更加積極的開放政策，進一步加強開放平臺建設(shè)，推進各類功能性口岸建設(shè)，擴大開放招商，更加全面深入地融入國家'一帶一路'戰(zhàn)略，構(gòu)建對外開放新體制。"張占倉解釋。

【黨的建設(shè)】選出一批忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?/strong>

宋向清認為，黨是社會主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，決勝全面小康、讓中原更加出彩，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。只有推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程，才能為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的政治保證。

按照省委部署，未來五年，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要不折不扣貫徹黨的路線方針政策，確保中央政令在河南暢通無阻、落地生根，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。要切實加強黨的建設(shè)、提升黨建科學(xué)化水平，扎實開展"兩學(xué)一做"學(xué)習教育。另外，要推進全面從嚴治黨、營造良好政治生態(tài)。

值得一提的是，目前各地都在進行換屆，把一把手和關(guān)鍵崗位的干部選好、選準，是河南面臨的重大任務(wù)。地方黨政一把手、紀委書記、組織部長處在權(quán)力中心，在領(lǐng)導(dǎo)班子中或處于核心地位，居于關(guān)鍵崗位，對上級政策的貫徹執(zhí)行、本地干部隊伍和政治生態(tài)建設(shè)具有特殊影響和重要作用。 十八大以來，省紀委共查處"一把手"69人，其中廳級干部60人、處級干部9人，市委原書記6人、縣委原書記9人。他們的落馬影響了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、破壞了政治生態(tài)、敗壞了黨的形象，給黨和人民的事業(yè)造成了重大損失。

因此，要嚴肅換屆紀律，選出一批忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹?，配出一批結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子。