4月28日（星期四）上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦公室在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新、工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫介紹2016年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

　　以下為部分實(shí)錄：

　　北京電視臺(tái)記者：

　　兩個(gè)問題關(guān)于手機(jī)漫游費(fèi)。第一，有專家指出，現(xiàn)在3G、4G的技術(shù)已經(jīng)大面積覆蓋，手機(jī)的漫游費(fèi)基本可以忽略不計(jì)，可以認(rèn)為是零，想問一下手機(jī)漫游費(fèi)的成本到底是多少？第二，去年8月份開始京津冀已經(jīng)取消了三地的手機(jī)漫游費(fèi)，情況如何？它的經(jīng)驗(yàn)可不可以在全國推廣？

　　聞庫：

　　剛才你問的這兩個(gè)問題，其實(shí)我前面已經(jīng)回答了，但是我想再做進(jìn)一步的答復(fù)。

　　第一，我們現(xiàn)在進(jìn)入了3G、4G，但是大家知道，現(xiàn)在大家拿的手機(jī)，特別是4G手機(jī)打電話絕大多數(shù)還是通過2G網(wǎng)絡(luò)，最主要的是4G在VoLTE還沒有大面積普及的時(shí)候，我們的4G VoLTE網(wǎng)僅承擔(dān)數(shù)據(jù)的承載，大量的語音承載是在2G上。所以你現(xiàn)在說2G就是化石了，是不是意味著就把它扔掉，實(shí)際上是扔不掉的。當(dāng)前，2G仍然扮演著非常重要的通信角色。

　　至于成本多少，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)里，漫游是由HLR、VLR整個(gè)一個(gè)體系組成的，包括信令、傳輸都在里面，既提供漫游業(yè)務(wù)，也提供傳送業(yè)務(wù)，很難把這些信令從系統(tǒng)里單獨(dú)拿出來。所以買設(shè)備的時(shí)候也不會(huì)單獨(dú)說漫游多少錢。

　　大家非常關(guān)心漫游費(fèi)怎么取消，實(shí)際上前一段時(shí)間回復(fù)這個(gè)大家關(guān)心的問題時(shí)候也提到了，剛才我也介紹了，整個(gè)資費(fèi)管理體系從1994年到2014年，20年期間發(fā)生了很多的變化。從政府而言，隨著技術(shù)的進(jìn)步，不斷的推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)來降費(fèi)，這就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我們推動(dòng)的一個(gè)措施，而不是政府說今天把這個(gè)價(jià)降到零，明天把這個(gè)價(jià)降50%，后天這個(gè)價(jià)取消，這不符合我們目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的方向。同時(shí)從我們實(shí)踐的這些年來看，1994年當(dāng)時(shí)是政府定的價(jià)，后來引入競(jìng)爭(zhēng)之后，我們擔(dān)心企業(yè)利用自己的優(yōu)勢(shì)來抬高價(jià)格，我們實(shí)施上限管理，也包括漫游費(fèi)的上限。從監(jiān)管上限引入這些年來，我們發(fā)現(xiàn)價(jià)格整體是下降的，沒有出現(xiàn)擅自冒出上限的情況。所以2014年我部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)文件，徹底把這個(gè)價(jià)格放到市場(chǎng)上去，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成果來看也是蠻有成效的。現(xiàn)在大家只看漫游一項(xiàng)收費(fèi)，實(shí)際上移動(dòng)通信的收費(fèi)是多種的，最后是一個(gè)綜合的平衡。舉一個(gè)例子， 3月份的用戶使用量和去年相比大概增長(zhǎng)了46%，而整個(gè)通信業(yè)的收入增長(zhǎng)4.2%，也就是說通信的使用量大幅度上升，而通信的收費(fèi)只增長(zhǎng)了4.2%。謝謝。