2016年8月30日，上蔡縣警方發(fā)布通緝令，113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪人員“榜上有名”。

　　上蔡，河南東部農(nóng)業(yè)大縣，曾因西周古國(guó)蔡國(guó)的故都聞名。

　　令人尷尬的是，三十年來(lái)，這個(gè)千年古縣一直被“艾滋之鄉(xiāng)”、“詐騙之鄉(xiāng)”兩座大山壓得喘不過氣。

　　一個(gè)百萬(wàn)人口的縣，同時(shí)有上百人被通緝，輿論為之嘩然。

　　113人遍布上蔡縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中崇禮鄉(xiāng)“貢獻(xiàn)”最大，占79人。下轄孫莊村23人上榜，又首當(dāng)其沖。

　　崇禮鄉(xiāng)黨委書記張國(guó)躍坐不住了，他告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc），“如果不徹底改變這種犯罪的生態(tài)土壤，沒法向上級(jí)交待！”

　　孫莊村支書孫彥群急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，不分白天黑夜入戶，央求在逃者家屬主動(dòng)配合，爭(zhēng)取寬大處理。

　　與此同時(shí)，孫莊掛牌成立了“打擊冒充軍人詐騙辦公室”。這個(gè)村級(jí)機(jī)構(gòu)，史無(wú)前例。

　　重壓之下，效果顯現(xiàn)。

　　截至9月13日，崇禮鄉(xiāng)在逃的79人，有30人被捕或自首；孫莊2人被抓、6人投案自首。

　　“詐騙”籠罩的村莊

　　9月13日，在上蔡縣警方發(fā)布113人通緝令十多天后，“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc）來(lái)到此次詐騙最嚴(yán)重的村子--孫莊村。

　　“北京時(shí)間”看到，孫莊幾乎每條街道、胡同口都張貼著警方的通緝令。上面寫著，“協(xié)助或直接抓獲嫌犯，獎(jiǎng)勵(lì)3000至10000元。”

　　村里一些年輕人三五成群，圍在通緝令前議論紛紛。

　　與通緝令相伴的，是村口墻上刷著的“全黨動(dòng)員全民參與 打擊冒充軍人詐騙”、“掀起打擊假冒軍人詐騙犯罪新高潮”等“反詐騙”標(biāo)語(yǔ)。

　　有村民透露，孫莊全村800多戶，4000余人，孫、黨兩大姓氏居多；23名被通緝者中，多數(shù)姓孫。

　　村支書孫彥群告訴“北京時(shí)間”，目前，村里因詐騙在外服刑的人員有三、四十人，其中，判十年以上的，就有10余人。過去，全國(guó)各地的警察隔三差五到村里抓人，有的警察化裝成換大米、賣門簾子的商販進(jìn)村偵查。直到嫌疑人被抓，民眾見警察面熟，才回憶起原來(lái)是來(lái)過的“商販”。

　　“外地警方秘密進(jìn)村偵查是常有的事，人家擔(dān)心村民通風(fēng)報(bào)信，都是把人拿下了才知會(huì)咱一聲。”孫彥群表示。

　　孫彥群還透露，孫莊村成為省、市、縣三級(jí)公安重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，縣公安局專職警力，對(duì)每名在逃人員實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，直到動(dòng)員投案自首或抓捕到位才能收兵。

　　為徹底摘掉“詐騙之鄉(xiāng)”的帽子，崇禮鄉(xiāng)政府發(fā)起一場(chǎng)全民參與打擊詐騙的行動(dòng)。除了張貼通緝令，印“反詐騙”標(biāo)語(yǔ)，崇禮鄉(xiāng)黨委書記張國(guó)躍還親自喊起了廣播。

　　“冒充軍人詐騙，國(guó)法不容！詐騙犯罪分子就如過街老鼠，要人人喊打、人人敢于舉報(bào)……”9月13日9點(diǎn)，張國(guó)躍的聲音通過孫莊村委會(huì)的大喇叭響遍全村。

　　張國(guó)躍對(duì)“北京時(shí)間”表示，之所以親自廣播，是為了拉近村民對(duì)政府的信任感，只有信任才能讓大家積極參與到反詐騙斗爭(zhēng)中。

孫莊村的“打擊假冒軍人詐騙辦公室” 圖/北京時(shí)間

　　為建立長(zhǎng)效整治機(jī)制，孫莊村還掛牌成立了“打擊假冒軍人詐騙辦公室”，這在中國(guó)廣大鄉(xiāng)村，還是第一次出現(xiàn)。

　　“北京時(shí)間”發(fā)現(xiàn)，這個(gè)辦公室位于村委會(huì)的二樓，幾張沙發(fā)、一張辦公桌是全部家當(dāng)，墻體懸掛著“小組”成員名單，組長(zhǎng)由村支書孫彥群擔(dān)任，村主任黨國(guó)慶擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括四名村委委員。

　　孫彥群告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc），機(jī)構(gòu)剛成立，工作職責(zé)為宣傳“反詐騙”知識(shí)，動(dòng)員群眾，建立與村組之間聯(lián)系。辦公室負(fù)責(zé)收集各村組相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)反饋，方便上級(jí)黨委、政府開展具體工作。

　　有村民怕記者不懂，解釋稱，“這其實(shí)就是一個(gè)信息交通站”。

　　兄弟倆同時(shí)被通緝

在逃人員孫永真的家，大門張貼著“家和萬(wàn)事興” 圖/北京時(shí)間

　　這幾天，村民孫書堂家迎來(lái)一撥又一撥警察，都是想讓他勸家屬積極投案的。

　　這次通緝，孫書堂的兩個(gè)兒子孫永真、孫光輝均入列113人大名單。

　　幾年前，孫書堂帶著兩個(gè)初中沒讀完的兒子去廣州闖蕩。依靠打拼多年的積蓄，他蓋起新房，為兒子辦了婚禮，日子過得算得上紅火。大事落定，孫書堂本想著可以省省心，然而事與愿違：三、四年前，他發(fā)現(xiàn)倆兒子有犯法的跡象。

　　“他們有時(shí)打電話冒充部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，我說是否在干詐騙，他們讓我不要管”，如今，孫書堂總是自責(zé)沒管好孩子。

　　2014年，孫永真、孫光輝開始逃亡之前，孫書堂才徹底弄明白，倆孩子參與了四人詐騙團(tuán)伙。

　　孫永真離家時(shí)，妻子擔(dān)心留在家受牽連，于是帶著剛出生不久的孩子一起出逃。而孫光輝選擇了獨(dú)自一人，留下妻兒。

　　上蔡警方告知孫書堂，他倆兒子是被安徽警方通緝，每人涉案金額都在10萬(wàn)元左右。

　　“不投案吧，總在外面跑著也不是一回事；投案，又擔(dān)心關(guān)進(jìn)去坐牢。”孫書堂為此糾結(jié)。

　　孫書堂說，“我也不想隱瞞警方，確實(shí)能與孩子聯(lián)系上，但希望警方能給予幫助，讓孩子投案后從輕處理?！?/p>

　　9月13日，警方通緝的另一名孫莊村在逃人員段直，被突然到來(lái)的安徽黃山警方從家中帶走。

　　這下孫書堂急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，“兒子一旦被抓，扔下家中幼小孩子，這可怎么過?！?/p>

　　為打消孫書堂顧慮，爭(zhēng)取家屬配合，上蔡警方派人前往安徽，嘗試與當(dāng)?shù)鼐綔贤?，了解是否有“取保候?qū)彙钡目赡堋?/p>

　　三個(gè)騙子一臺(tái)戲

　　如此多的人參與詐騙，他們又是如何順利完成騙局，讓受害者掉進(jìn)陷阱的？

　　上蔡縣一位基層民警告訴“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc），一個(gè)完整的騙局，至少要有三人配合完成。

　　首先，要購(gòu)買公民個(gè)人信息，先冒充受害人所在地的村（居）委會(huì)、街道辦領(lǐng)導(dǎo)或生意伙伴，聲稱部隊(duì)有工程外包或有物品訂購(gòu)。

　　然后另外兩個(gè)騙子，分別冒充軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、供應(yīng)商，一個(gè)稱要貨，一個(gè)稱可供貨，受害者夾在中間，自以為能獲利賺個(gè)差價(jià)，恰恰因此中招。

　　民警還原了一場(chǎng)冒充軍人電話詐騙的情景劇本：

　　騙子A：磚廠的王經(jīng)理嗎？我是鄉(xiāng)政府辦公室主任楊強(qiáng)。

　　王經(jīng)理：楊主任您好，請(qǐng)問有什么事嗎？

　　騙子A：縣武警中隊(duì)一朋友告訴我，最近搞營(yíng)房建設(shè)需要一些磚，我想把這個(gè)工程介紹給你，看能否接下來(lái)？

　　王經(jīng)理：放心，一定為部隊(duì)服務(wù)好，什么時(shí)候方便感謝您？

　　騙子A：不用不用，到時(shí)武警中隊(duì)的許參謀會(huì)聯(lián)系你。

　　五分鐘后，詐騙同伙騙子B粉墨登場(chǎng)。

　　騙子B：王經(jīng)理你好，我是武警中隊(duì)許參謀，楊主任讓聯(lián)系你采購(gòu)一些磚，質(zhì)量要保證，價(jià)格高一點(diǎn)也沒事，但要正規(guī)發(fā)票。

　　王經(jīng)理：許參謀放心，質(zhì)量絕對(duì)沒問題！

　　騙子B：對(duì)了，單位還準(zhǔn)備采購(gòu)一批行軍用折疊床，但我和那個(gè)定點(diǎn)供應(yīng)商前不久鬧了點(diǎn)小矛盾，你幫我聯(lián)系下他，就說你是部隊(duì)新來(lái)的參謀，要30張床送到原來(lái)的收貨部隊(duì)駐地。

　　王經(jīng)理：好！我一定辦妥。

　　騙子B：以前的價(jià)格是200元一張，到時(shí)你給我開6000元的購(gòu)磚發(fā)票就可以。

　　王經(jīng)理：好的，我馬上聯(lián)系。

　　又五分鐘過去……

　　王經(jīng)理：是經(jīng)銷行軍床的賈經(jīng)理嗎，我是縣武警中隊(duì)的王參謀。

　　騙子C：您好！以前不是許參謀負(fù)責(zé)聯(lián)系訂貨嗎？

　　王經(jīng)理：我是剛調(diào)過來(lái)接替許參謀，你家行軍床漲價(jià)了沒？

　　騙子C：沒漲價(jià)呀，還是110元一張，您要多少？

　　王經(jīng)理心中竊喜，熟人介紹的活就是好掙錢，30張行軍床輕松就可賺2700元。

　　王經(jīng)理：30張，直接送到原來(lái)的收貨地址！

　　騙子C：那好，你先付50%定金，到賬發(fā)貨，貨到結(jié)余款。

　　王經(jīng)理：好，我馬上轉(zhuǎn)賬……

　　一場(chǎng)騙局就此終結(jié)，騙子銷聲匿跡。

　　詐騙之鄉(xiāng)的前世今生

　　“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc）了解到，上蔡全縣人口151萬(wàn)，人均耕地占有量不足一畝，是典型的沒有任何自然資源可依靠的農(nóng)業(yè)大縣。

　　當(dāng)?shù)亓餍兄粋€(gè)順口溜“楊集的筆、大魏的煙、崇禮的支票、蔡溝的鞭，占了全國(guó)半邊天”。

　　20年前，全國(guó)推銷假冒偽劣鉛筆、假虎鞭的人，多來(lái)自上蔡縣楊集鎮(zhèn)和蔡溝鄉(xiāng)；崇禮鄉(xiāng)則以開具假支票盛行；大魏，即周口項(xiàng)城大魏寨鎮(zhèn)，因販賣假煙、假幣聞名。

　　上蔡一位政情人士表示，20世紀(jì)90年代，上蔡很多人選擇或創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，或外出做生意、打工，上蔡的禮品行業(yè)從業(yè)人員遍布全國(guó)。

　　許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)員推銷產(chǎn)品時(shí)，面臨門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)狀，不過，業(yè)務(wù)員很快找到破解之路：聲稱企業(yè)是部隊(duì)自辦（注：當(dāng)時(shí)部隊(duì)還未禁絕自辦企業(yè)），就能被奉為座上賓。

　　也有一部分人，不愿吃苦受罪，利用軍人在百姓心中較高的公信力，走上了冒充軍人詐騙的道路。

　　“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc）了解到，詐騙分子集中的崇禮鄉(xiāng)，位于商水、項(xiàng)城、上蔡三縣交界處，社會(huì)管理相對(duì)薄弱，加之鄉(xiāng)村宗親特有的傳幫帶傳統(tǒng)，逐步形成了以崇禮為中心，輻射三縣周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)冒充軍人詐騙集中的區(qū)域。

　　上蔡警方人士告訴“北京時(shí)間”，從20世紀(jì)90年代至今，騙子為規(guī)避警方打擊，詐騙版本幾經(jīng)升級(jí)。

　　最初的詐騙模式為：用假冒偽劣的煙酒冒充部隊(duì)的禮品低價(jià)銷售，老板出于貪念和對(duì)軍人信任，一般會(huì)痛快地全部買下。幾天后，即使發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，也難尋騙子蹤跡。

　　另有一種騙局：騙子著軍裝前往商店，假裝急需高價(jià)訂購(gòu)某軍需物資。然后，推銷此物資的軍官上門，騙取訂金。

　　崇禮鄉(xiāng)孫莊村原支部書記孫天成回憶，有一年，這些騙子突然從冒充軍人詐騙，轉(zhuǎn)行干起了開具假支票，但時(shí)間不長(zhǎng)就收手了?？赡苁且?yàn)榇祟愒p騙需與被害人接觸，事后暴露和被抓的風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦被抓很難翻供。

　　之后，隨著科技發(fā)展，電子監(jiān)控設(shè)備的廣泛應(yīng)用，騙子為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，便將詐騙版本升級(jí)為電信詐騙。不過，所有的套路依然沒有離開“軍人”的招牌。

　　難以修復(fù)的犯罪土壤

崇禮鄉(xiāng)政府門前街道，隨處可見通緝令。 圖/北京時(shí)間

　　“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc）了解到，上蔡縣電信詐騙由來(lái)已久。近7年來(lái)，當(dāng)?shù)鼐矫磕甓家_展至少兩次嚴(yán)打行動(dòng)。

　　2015年11月，公安部統(tǒng)一部署，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展為期半年的打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。而上蔡籍冒充軍人電信詐騙因過于猖獗，進(jìn)入公安高層視線。

　　2016年春節(jié)期間，駐馬店市公安局調(diào)動(dòng)警力1300人、攜帶10余只警犬，對(duì)上蔡電信詐騙集中整治，抓獲嫌疑人40人，其中協(xié)助外地公安機(jī)關(guān)抓獲18人。>>【延伸閱讀】全鏈條治理電信詐騙的"劇本"在哪里

　　2016年5月，上蔡警方對(duì)冒充軍人電信詐騙在逃的48人，發(fā)出B級(jí)通緝令。

　　2016年8月，上蔡警方發(fā)布百人通緝名單。為了打擊電信詐騙，河南省公安廳、駐馬店市公安局分別派出刑偵、技偵專家急赴上蔡支援偵破。

　　“冒充軍人詐騙愈演愈烈，嚴(yán)重影響了縣里的外部聲譽(yù)和發(fā)展環(huán)境”，上蔡縣委、縣政府給當(dāng)?shù)鼐较铝怂烂?，必須完成“雙90%”目標(biāo)（上網(wǎng)逃犯抓捕90%、新發(fā)案件下降90%）。

　　為了打擊詐騙，上蔡縣還用上各種高科技刑偵手段，包括無(wú)人機(jī)拍攝、取證、跟蹤等技術(shù)。這在全國(guó)縣級(jí)反虛假信息詐騙刑偵裝備中開創(chuàng)了先例。

　　警方還開展“堵截”行動(dòng)，聯(lián)系電信公司、銀行系統(tǒng)等相關(guān)單位，形成工作合力。民警對(duì)一些銀行柜臺(tái)和ATM機(jī)進(jìn)行看管，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，進(jìn)行詢問甄別。

　　在抓捕的同時(shí)，一批落網(wǎng)的詐騙嫌犯也先后被判刑。“北京時(shí)間”從裁判文書網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，今年6月以來(lái)，共有李衛(wèi)軍、劉獻(xiàn)偉、黨軍紅、黨國(guó)永等多名“上蔡籍”的電信詐騙犯被判刑，審判的法院包括內(nèi)蒙、湖南等外省份。

　　9月14日，“北京時(shí)間”（微信號(hào)：Btimedc）在蔡溝鄉(xiāng)走訪期間，當(dāng)?shù)嘏沙鏊C實(shí)，轄區(qū)又有3人冒充軍人電信詐騙被通緝。本次通緝名單中，蔡溝鄉(xiāng)增至10人。

　　一邊是在逃人員陸續(xù)歸案，一邊又新添在逃人員。如何修復(fù)“犯罪土壤”，是擺在當(dāng)?shù)卣郎系囊坏离y題。