去年9月30日，我市在全國率先出臺房地產(chǎn)調(diào)控新政，及時有效地抑制了投機投資需求，穩(wěn)定了市場預期，商品住房成交量持續(xù)下降，成交均價趨穩(wěn)、略降，二手住房價格漲幅明顯回落但近期有所反彈。市委、市政府高度重視，堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，決定采取果斷措施，確保北京房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。主要工作及措施如下：

　　一、切實增加商品住房有效供應(yīng)

　?。ㄒ唬┘涌?、加大商品住房土地供應(yīng)。三季度末完成全年土地供應(yīng)計劃，是去年全年實際供應(yīng)量的2.5倍。同時，加大土地儲備力度，適當增加計劃外年度土地供應(yīng)量。

　　近期北京市公布了今年的土地供應(yīng)計劃，一些媒體和中介對供應(yīng)計劃有曲解和誤讀，稱今年260公頃的商品住宅計劃供應(yīng)量比去年減少七成。這種拿今年的計劃供應(yīng)量和去年的計劃相比是很不科學的，今年商品住房用地實際供應(yīng)量將大大超過去年的實際供應(yīng)量。

　　為進一步滿足我市居民基本住房需求、改善居住條件，今年以來市規(guī)劃國土委加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應(yīng)力度，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，保障土地有效供給。目前已供應(yīng)商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應(yīng)計劃的42%，與去年同期相比，是去年同期商品住宅用地供應(yīng)量的7.3倍。近期，將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃，一季度可完成自住型商品住房用地年度供應(yīng)計劃的60%，屆時一季度商品住宅用地供應(yīng)量將是去年全年實際供應(yīng)量的1.5倍；三季度末將完成全年商品住宅用地供應(yīng)計劃260公頃，是去年全年實際供應(yīng)量的2.5倍。后續(xù)將加大土地儲備開發(fā)力度，條件成熟地塊將適時推向市場。加大住宅用地有效供給，對緩解供需矛盾、引導市場預期將發(fā)揮明顯作用。

　?。ǘ┘訌娬{(diào)度，督促“1300萬平方米已拿地未開工、950萬平方米已開工未入市”的在途商品住房項目加快開發(fā)進度，盡快形成商品住房供應(yīng)。

　　商品住宅的庫存不只是已經(jīng)辦理了銷售手續(xù)還沒賣出的房子，還包括拿地未開工和開工未銷售的房源，而且這些房源是距離實現(xiàn)市場供應(yīng)最近的，對于市場預期的影響也最大。這兩個階段的房源，初步統(tǒng)計有20萬套左右，是北京去年新建商品住房成交量的兩倍多。一方面說明了北京商品住宅下一階段的供應(yīng)規(guī)模；另一方面，督促加快這20萬套庫存轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H供應(yīng)，將能起到穩(wěn)定和引導市場合理預期。

　　二、完善商品住房銷售和差別化信貸政策

　　市住建委、人民銀行營管部、北京銀監(jiān)局、北京公積金中心四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》。

　　去年930新政以來，北京市無論新建商品住房，還是二手住房的成交量，都持續(xù)下降，新建商品住房價格也趨穩(wěn)、略降，二手房價格環(huán)比漲幅也明顯回落但仍處于上漲通道，特別是近一個月來，漲幅又有所反彈，中介門店看房的客戶量也明顯增加，百姓購房熱情又現(xiàn)高漲跡象。

　　從其他一些重點城市來看，去年底實行“認房又認貸”，提高個人房貸門檻，目前取得了良好的二手房市場調(diào)控效果。此次北京借鑒這些城市的做法，強化差別化信貸政策，不但也實施了“認房又認貸”，而且還通過“一提一降”，適度降低金融杠桿效應(yīng)，即進一步提高了二套房貸最低首付款比例，普通自住房提高至60%，非普通自住房提高至80%；同時降低住房貸款期限，將原來最高可達30年的貸款期限降至25年。

　　此外，還明確規(guī)定企業(yè)購買的住房需滿3年以上才能交易，交易對象為個人的必須執(zhí)行限購政策。這一措施旨在打擊企圖以企業(yè)名義購房鉆限購政策空子、投機炒房等。

　　本次新政以后，北京的商品住房限購、限貸措施將更加嚴格。

　　三、確保新建商品住房成交均價環(huán)比不增長

　?。ㄒ唬┰陬A售審批、現(xiàn)房銷售備案環(huán)節(jié)，嚴控商品住房申報價格。

　　對報價明顯高于周邊在售項目價格和本項目前期成交價格且不接受指導的商品住房項目，屬于期房預售的暫不核發(fā)預售許可證書、屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

　　對取得預售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部銷售房源。商品住房項目在銷售中，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價規(guī)定，實際銷售價格不得高于申報價格。

　?。ǘ┐罅φD、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。嚴肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售以及中介機構(gòu)哄抬房價、發(fā)布不實房源信息等違法違規(guī)行為，并給予公開曝光。

　　去年930以后，市住建委牽頭建立了包括10個成員單位的加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作聯(lián)席會，強化市區(qū)、部門聯(lián)動，加大執(zhí)法查處力度。出臺《關(guān)于進一步加強存量房交易資金監(jiān)管的通知》，在全市全面實施存量房資金監(jiān)管，保障交易安全。轉(zhuǎn)發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》，大力整頓規(guī)范中介行業(yè)。

　　去年四季度，對全市199個在售項目和7171家中介機構(gòu)門店進行拉網(wǎng)式全覆蓋執(zhí)法檢查；停止了17家違規(guī)企業(yè)網(wǎng)簽資格，對3家嚴重違法開發(fā)企業(yè)降低資質(zhì)等級，立案處罰58起；開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，注銷了250家企業(yè)的資質(zhì)。