新京報(bào)訊（記者金彧）3月19日，國家發(fā)改委主任何立峰在“中國發(fā)展高層論壇2017”上表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡，其中，房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場。要加快健全促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)。

　　“大量資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)”

　　何立峰稱，大量資金涌入房地產(chǎn)曾經(jīng)一度帶動(dòng)了一線城市和熱點(diǎn)二線城市的房價(jià)過快上漲，進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

　　同時(shí)，他介紹了另外兩個(gè)結(jié)構(gòu)性失衡。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，供給體系產(chǎn)能雖然十分強(qiáng)大，但是大多數(shù)還只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求，難以滿足公眾日益升級的多層次、高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求；二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡，存在著資金脫實(shí)向虛的現(xiàn)象，大量資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，不僅加大了金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，還進(jìn)一步加重了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資困難。

　　為了化解上述三大失衡，何立峰表示，必須瞄準(zhǔn)主要矛盾，向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在供給側(cè)上下功夫。用深化改革的辦法，提高供給側(cè)體系、質(zhì)量、效率，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

　　“著力防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住底線。要堅(jiān)持因城因地實(shí)策去庫存，按照‘房子是用來住的不是用來炒的’定位，分類調(diào)控因城施策，加快健全促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè)”。何立峰說。

　　王兆星：將繼續(xù)采取差別化信貸政策

　　事實(shí)上，近兩日有多監(jiān)管層官員在不同場合密集談到房地產(chǎn)泡沫問題。當(dāng)前金融市場總體健康，但房地產(chǎn)市場可能存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)加防范房地產(chǎn)市場泡沫。

　　銀監(jiān)會副主席王兆星也提到了房價(jià)問題。3月18日，他在2017中國發(fā)展高層論壇間隙表示，下一步將繼續(xù)采取差別化的信貸政策，對一些房價(jià)過熱的城市，要采取審慎的房貸政策；對一些有去庫存需求的三四線城市，還是會給予必要的信貸支持。

　　他還強(qiáng)調(diào)，對一些基本的剛性住房需求、改善性住房需求，包括城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)生的住房需要，都需要支持；對于投機(jī)性的、炒房的則不予支持。

　　數(shù)說并購

　　房地產(chǎn)并購重組活躍

　　2016年涉交易額1858億

　　數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)類資產(chǎn)去年以來是上市公司并購重組的“香餑餑”。

　　據(jù)上證報(bào)資訊統(tǒng)計(jì)，2016年，僅A股上市公司中，涉房重組并購就達(dá)99起，涉及交易金額1858.21億元。而今年以來，涉房重組并購已有16起，涉及交易金額145.74億元。

　　這些重組并購案例中，一半以上發(fā)生在房企之間，除了要“做大做強(qiáng)”，也有著“買公司比買地更劃算”的考量。

　　此外還有準(zhǔn)備跨界進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域的公司。如主營黃金飾品銷售的豫園商城以及電力企業(yè)新能泰山等。

　　延展

　　制造業(yè)成本高探因

　　高房價(jià)、高地價(jià)是原因之一

　　自去年5月華為把終端總部搬遷至東莞引發(fā)的“高房價(jià)推升實(shí)體企業(yè)成本”的討論不絕于耳。近期，不斷有企業(yè)家對高房價(jià)推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行“控訴”。

　　今年兩會期間，就有不少代表委員論道高房價(jià)如何推升實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。全國政協(xié)委員、中國石化原董事長傅成玉認(rèn)為，制造業(yè)成本太高的一個(gè)重要原因是房地產(chǎn)價(jià)格漲得快，影響到制造業(yè)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體成本上升，再加上有的行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致總體上制造業(yè)處于困難時(shí)期。

　　全國政協(xié)委員、華潤董事長傅育寧在分組討論時(shí)也認(rèn)為，制造業(yè)能否提振，和現(xiàn)行的財(cái)政政策、高房價(jià)、高地價(jià)都有很大關(guān)系。

　　傅育寧建議，是否應(yīng)該像教育和醫(yī)療行業(yè)一樣，給支持就業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)以土地等資源支持。他呼吁，2017年的政府工作計(jì)劃中，應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策的配套性和針對性。

　　相關(guān)新聞

　　保定出臺樓市限購令環(huán)京多地相繼限購

　　新京報(bào)訊（記者張曉蘭）繼河北省會石家莊17日晚出臺關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控意見后，19日，河北保定也發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控意見。截至目前，環(huán)京區(qū)域已有多地出臺樓市限購政策。記者了解到，保定此次調(diào)控針對主城區(qū)，即蓮池區(qū)、競秀區(qū)、高新區(qū)。

　　3月19日，河北省保定市人民政府網(wǎng)發(fā)布《保定市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見》，對居民購房政策作出調(diào)整，主城區(qū)實(shí)施商品房限購。《意見》要求，暫停向擁有主城區(qū)3套及以上的本市戶籍居民家庭出售主城區(qū)新建商品住房及二手住房；暫停向擁有主城區(qū)1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售主城區(qū)新建商品住房及二手住房。

　　對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，保定出臺限購政策，說明保定市場也存在房價(jià)上漲過快的現(xiàn)象。

　　此前保定轄下涿州市以及淶水縣已經(jīng)出臺了限購政策。

　　公開資料統(tǒng)計(jì)，去年以來，環(huán)京區(qū)域已有廊坊三河、大廠、香河、固安，張家口懷來、崇禮，保定涿州、淶水，石家莊，天津武清等多地出臺或升級住房限購政策。今年3月17日，北京市房地產(chǎn)市場調(diào)控升級，同日，河北省會城市石家莊市也緊跟北京宣布重啟限購。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對于北京周邊城市近期的調(diào)控做法，很大程度上說明近期市場熱度在上升，而且各類外溢性的購房需求相對較多，因此，各地積極管控樓市非常關(guān)鍵。而從此類樓市調(diào)控的特點(diǎn)來看，基本上都要求外來購房者交納一年社保。

　　數(shù)說房貸

　　1月份房貸占銀行新增貸款比例下滑

　　銀行內(nèi)部人士稱，目前在實(shí)際放款過程中，房地產(chǎn)信貸放款速度開始下降

　　去年房地產(chǎn)市場再次火爆，因此帶動(dòng)貸款的迅速增加。

　　2017年1月12日，央行發(fā)布《2016年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，去年全年，新增貸款超過12萬億元，個(gè)人住房按揭貸款占據(jù)小半壁江山。而宏觀經(jīng)濟(jì)的回暖，讓原本是貸款“淡季”的12月出現(xiàn)了新增貸款的小高潮。

　　央行數(shù)據(jù)顯示，去年全年人民幣貸款增加12.65萬億元，同比多增9257億元。其中，多為個(gè)人住房按揭貸款的“住戶部門中長期貸款”項(xiàng)目增加了5.68萬億元，占全部新增貸款額的比重接近45%。

　　央行最新數(shù)據(jù)顯示，2017年1月人民幣貸款增加2.03萬億元，同比少增4751億元。分部門看，住戶部門貸款增加7521億元，其中，多為個(gè)人住房按揭貸款的“住戶部門中長期貸款”項(xiàng)目增加6293億元，占比31%。這一數(shù)據(jù)較2016年末的45％已經(jīng)明顯下降。

　　3月2日，中國銀監(jiān)會主席郭樹清在國新辦舉行新聞發(fā)布會上“首秀”，他表示，具體來看，其中個(gè)人住房按揭貸款就占很大一部分，是監(jiān)管部門審慎關(guān)注的領(lǐng)域。居民部門總體來說，銀行貸款不算太多，杠桿率不高，但這樣的增速需要引起監(jiān)管部門的關(guān)注。

　　此外，郭樹清認(rèn)為，房地產(chǎn)市場有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價(jià)漲幅所包含的泡沫，或者風(fēng)險(xiǎn)情況不一樣，所以在金融調(diào)控方面，希望銀行從自己的實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)健、審慎地把握對房地產(chǎn)市場的資金投放，包括對開發(fā)商和居民個(gè)人。

　　事實(shí)上，去年11月，銀監(jiān)會向16個(gè)房價(jià)上漲過快城市的銀監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查的緊急通知》（下稱《通知》），擬對上述16個(gè)熱點(diǎn)城市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　昨日，多位銀行內(nèi)部人士對新京報(bào)記者表示，該《通知》在執(zhí)行方面已經(jīng)落地，目前各地銀監(jiān)局已經(jīng)要求各大商業(yè)銀行嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信貸額度，各大銀行的信貸額度出現(xiàn)下降。在實(shí)際的放款過程中，實(shí)際放款速度開始下降。

　　民生銀行首席經(jīng)濟(jì)研究員溫彬表示，隨著今年房地產(chǎn)調(diào)控政策的逐步到位以及交易量的下降，今年新增個(gè)人住房按揭貸款所占比將會有所下降。