新京報快訊 明年起，導(dǎo)游要是再私自在旅游過程中增加自費(fèi)項目，帶游客去賭博、色情場所，違約逛店，將受到法律懲處。

　　11月1日，國家旅游局發(fā)布《導(dǎo)游管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的許可、管理、保障與激勵、罰則等作了明確規(guī)定，《辦法》自2018年1月1日起施行。

　　導(dǎo)游證采用電子證件形式

　　《辦法》規(guī)定，導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)，由各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實施管理。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個人移動電話等移動終端設(shè)備中。據(jù)悉，原IC卡導(dǎo)游證已于2017年10月31日停止使用，全國全面啟用電子導(dǎo)游證。

　　“這是一個最大變化，我們已經(jīng)開始換證了。”在四川執(zhí)業(yè)的一位導(dǎo)游告訴記者，按照《辦法》要求，導(dǎo)游胸前戴個“牌牌兒”舉個“小旗兒”的形象要變化了，今后，他們的導(dǎo)游證將直接保存在手機(jī)的APP里備查，不需要帶在身上了。

　　此外，《辦法》加強(qiáng)了對導(dǎo)游權(quán)益的保護(hù)，　導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法權(quán)益受到保障?！掇k法》明確，對于旅行社和旅行者提出侮辱人格、違反其職業(yè)道德、不符合我國民族風(fēng)俗習(xí)慣等要求，導(dǎo)游有權(quán)拒絕;旅行社要求導(dǎo)游接待以不合理

　　低價組織的旅游團(tuán)隊或者承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊的相關(guān)費(fèi)用的，導(dǎo)游有權(quán)向旅游主管部門投訴舉報;鼓勵景區(qū)對持有導(dǎo)游證從事執(zhí)業(yè)活動或者與執(zhí)業(yè)相關(guān)活動的導(dǎo)游免除門票。同時，《辦法》規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)提供設(shè)置“導(dǎo)游專座”的旅游客運(yùn)車輛，安排的旅游者與導(dǎo)游總?cè)藬?shù)不得超過旅游客運(yùn)車輛核定乘員數(shù)。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險路段站立講解。

　　辦法列出十一項“底線”不能碰

　　與廣大游客關(guān)系最密切的是《辦法》中提到的導(dǎo)游證管理內(nèi)容，二外旅游管理學(xué)院王富德教授告訴新京報記者，導(dǎo)游管理辦法是《旅游法》的一系列配套法規(guī)之一，專法專規(guī)對導(dǎo)游管理做出明確規(guī)定。《辦法》罰則部分對違反導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　其中第二十三條列出十一項導(dǎo)游執(zhí)業(yè)過程中不能碰的“底線”。包括了現(xiàn)在導(dǎo)游執(zhí)業(yè)中存在的亂象，其中有游客深惡痛絕的帶店購物、另付費(fèi)項目、毆打恐嚇游客購物、轉(zhuǎn)團(tuán)賣團(tuán)、索取消費(fèi)等行為。

　　“這些行為在旅游法中概括性的規(guī)定，《辦法》則將這些行為細(xì)化集納，有利于對導(dǎo)游行為的監(jiān)督管理。”王富德說，比如《辦法》第二十三條第一項，導(dǎo)游不得安排旅游觀光者參與涉及色情、賭博、毒品等違反法律和社會公德的項目活動，違法這條將按照《旅游法》處罰，導(dǎo)游可能會被吊銷導(dǎo)游證，并處以最高2萬元罰款。

　　國家旅游局監(jiān)督管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，導(dǎo)游隊伍建設(shè)和服務(wù)水平關(guān)乎行業(yè)形象、事關(guān)旅游業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。國家旅游局制定導(dǎo)游管理制度，強(qiáng)化旅游企業(yè)作為用人單位在管理和保障方面的主體責(zé)任;充分調(diào)動行業(yè)組織的積極性，強(qiáng)化導(dǎo)游行業(yè)組織在行業(yè)自律方面的作用;激勵導(dǎo)游通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得更多執(zhí)業(yè)機(jī)會和更高勞動報酬，形成正確的執(zhí)業(yè)導(dǎo)向。