據(jù)《勞動報》報道，2018年即將到來，一大批新的法律法規(guī)也呼之欲出，勞動報記者整理了一份新年法律法規(guī)指南，看看哪些新規(guī)將影響我們的衣食住行。

　　新《反不正當競爭法》實施后，刷單炒信行為最高罰200萬，市民的網(wǎng)絡購物環(huán)境將得到改善；《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》提出：入網(wǎng)餐飲服務提供者應當有實體經(jīng)營門店，第三方平臺有抽查和監(jiān)測義務；

　　對市民而言，裝修垃圾這個令人頭疼的問題或許能得到解決。隨著《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》的出臺，亂扔裝修垃圾，最高將面臨1000元罰款。

　　對于準備買車的市民，小排量汽車購置稅恢復至10%的消息最牽動著他們的心。

　　新《反不正當競爭法》實施

　　刷單炒信最高罰200萬網(wǎng)絡購物環(huán)境有望改善

　　新的一年，無論電商平臺再如何激戰(zhàn)正酣，立法機關也將許諾市民一個良好的網(wǎng)絡購物環(huán)境。2018年1月1日起，新修訂的《反不正當競爭法》將正式實施。

　　據(jù)悉，《反不正當競爭法》被認為是規(guī)范市場競爭的利器，自1993年出臺以來已實施24年。近年來隨著新興產(chǎn)業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，這部法律的不足日益凸顯。幾經(jīng)醞釀，《反不正當競爭法》修訂草案于2017年2月提交初次審議，后經(jīng)8月、10月兩次審議，終獲通過。

　　亮點一：傍名牌將被查處

　　新法有不少亮點。首先，對類似“傍名牌”的混淆行為，修改后的《反不正當競爭法》進一步明確概念，將“引人誤認”作為混淆的核心判斷標準，同時對擅自使用他人標識做出限定，要求該標識在相關領域有一定影響。

　　新法第六條規(guī)定，經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：(一)擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識；(二)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡稱、字號等)、社會組織名稱(包括簡稱等)、姓名(包括筆名、藝名、譯名等)；(三)擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等；(四)其他足以引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。

　　記者了解到，上述條文同時還增加兜底性的條款，讓禁止混淆行為的規(guī)定在實踐中涵蓋范圍更加廣泛。

　　亮點二：刷單將受到嚴懲

　　在日常生活中，無論是淘寶購物，還是出游預訂住宿，人們很重視前人的評價來做出選擇。這也滋生了店家大量刷好評的需求。尤其是，隨著我國網(wǎng)購市場迅速發(fā)展，“刷單炒信”行為已經(jīng)形成了完備的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。明年起，這一現(xiàn)象將得到明顯改善。

　　據(jù)了解，新法一方面明確經(jīng)營者不得對其商品的“銷售狀況”“用戶評價”等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者；另一方面增加了一款規(guī)定：明確經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。根據(jù)新法規(guī)定，“刷單炒信”和幫助“刷單炒信”的，將會面臨20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，甚至可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　記者注意到，在之前的《反不正當競爭法》中，該條款處罰力度為1萬元以上20萬元以下的罰款。新法將刷單等虛假宣傳的罰款上限提升了10倍，這表明了國家整治電商平臺刷單亂象的決心。市民今后的網(wǎng)絡購物環(huán)境有望改善。

　　食

　　《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》實施

　　外賣必須設立實體店第三方平臺有監(jiān)測義務

　　網(wǎng)絡訂餐目前已成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。不過，隨著網(wǎng)絡餐飲業(yè)的“井噴”，網(wǎng)絡外賣餐飲暴露的不安全問題越來越多，為此，監(jiān)管趨嚴態(tài)勢亦逐漸明顯。記者了解到，2018年1月1日起，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》將正式施行。據(jù)介紹，該辦法對網(wǎng)絡訂餐有了更多新規(guī)定，其中還特別強調(diào)要求入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店，并依法取得食品經(jīng)營許可證。針對市民關注的外賣餐盒污染問題，辦法里也特別提到，鼓勵網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。

　　亮點一：經(jīng)營網(wǎng)絡餐飲須有實體店

　　據(jù)介紹，對于外賣安全的生產(chǎn)源頭———廚房，《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》里明確了“線上線下一致”原則，即入網(wǎng)餐飲服務提供者應當具有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。

　　對原料、加工過程的質(zhì)量、生產(chǎn)設施清潔等，亦明確要求經(jīng)營者在自己的加工操作區(qū)加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工。否則，最高處罰金額達到3萬元。

　　記者發(fā)現(xiàn)，新辦法里對送餐人員和送餐過程也有明確規(guī)定：送餐人員應當保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。

　　亮點二：第三方平臺應承擔監(jiān)測義務

　　外賣店入駐平臺，平臺是否也有義務進行抽查和監(jiān)測？對于這一問題，《辦法》也明確作出了解答。據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關制度、設置專門的食品安全管理機構、配備專職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務提供者的許可信息、如實記錄網(wǎng)絡訂餐的訂單信息、對入網(wǎng)餐飲服務提供者的經(jīng)營行為進行抽查和監(jiān)測等義務；入網(wǎng)餐飲服務提供者需要履行公示信息、制定和實施原料控制、嚴格加工過程控制、定期維護設施設備等義務。

　　在此基礎上，國家食藥監(jiān)總局也將組織開展網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)測。如果在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為的，則將通知有關省級食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織查處。

　　住

　　《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》實施

　　亂扔裝修垃圾最高面臨1000元罰款

　　隨著上海建設加快，建筑垃圾產(chǎn)生量不斷增加，給城市管理帶來了巨大的壓力。2010年公布的《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》已經(jīng)無法適應行業(yè)的發(fā)展和管理需求，如，未能全方位覆蓋建筑垃圾的類別，特別是將居民裝修垃圾排除在外。對此，《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》將于明年1月1日起正式實施。新規(guī)明確將建筑垃圾分為建設工程垃圾和裝修垃圾兩大類，并明確了處置規(guī)定。

　　亮點一：首次將裝修垃圾納入建筑垃圾

　　記者了解到，根據(jù)新規(guī)，住宅小區(qū)和機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和經(jīng)營場所，如委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務企業(yè)為裝修垃圾投放管理責任人；未委托物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理的，住宅小區(qū)的業(yè)主和機關、企事業(yè)單位、社會團體等單位就是責任人。裝修垃圾投放管理責任人應當設置專門的裝修垃圾堆放場所，保持其整潔，采取措施防止揚塵污染，并明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。至于客觀條件有限的地方，如果無法設置裝修垃圾堆放場所，應告知所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，由其負責指定裝修垃圾堆放場所。

　　責任人還有義務避免將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場所，并將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾，交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位進行清運，清運費由產(chǎn)生單位和個人承擔。除了要將裝修垃圾投放至指定的堆放場所外，還必須將裝修垃圾和生活垃圾分別收集、將裝修垃圾進行袋裝、將裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。否則，相關單位或個人最高將面臨1000元的罰款。

　　亮點二：對建筑垃圾資源化利用提出要求

　　值得一提的是，新規(guī)首次以單章形式對建筑垃圾資源化利用提出要求。上海將實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強制使用制度，讓建設單位、施工單位按規(guī)定使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，上海近年每年進入收運處置環(huán)節(jié)的裝修垃圾約有300萬噸，如果只是通過分揀，進行無害化處理，既會對原本處置能力就已吃緊的末端環(huán)節(jié)造成壓力，也是對資源的浪費，因此，在精細分揀基礎上的資源化利用，將是上海裝修垃圾處置的主要方式。

　　而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，“十三五”期末，上海要形成750萬噸/年的資源化利用能力。明年年內(nèi)，建成老港、閔行、嘉定及寶山等裝修（拆房）垃圾處置設施，并有效運轉(zhuǎn)；積極推進裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀設施提標改造，提高分揀效率、提升分揀品質(zhì)；完成建筑垃圾消納處置專項規(guī)劃編制，結(jié)合本市圍海造地、林地建設等項目，綜合研究建筑垃圾消納卸點規(guī)劃以及配套轉(zhuǎn)運設施規(guī)劃布局。

　　行

　　新老司機將迎來多個改變

　　小排量車購置稅恢復至10% 疲勞駕駛直接扣12分

　　無論是即將購車的新司機，還是早已駕輕就熟的“有車一族”，2018年1月1日起，不少汽車、交通新規(guī)都應該及時注意。如對于普通百姓而言，汽車購置稅是一筆不小的數(shù)目。明年元旦起，1.6升以下的汽車購置稅將恢復至10%的法定稅率，車主購買小排量車的成本將有所增加；不僅如此，對于交通安全的監(jiān)管也越來越嚴格，如有疲勞駕駛行為的司機，明年起將直接扣除12分。

　　亮點一：小排量車購置稅優(yōu)惠取消

　　記者了解到，2016年12月13日，財政部、國家稅務總局發(fā)布了《關于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》，針對此前5%的購置稅率有所調(diào)整。其中指出，自2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

　　對于汽車消費者而言，明年1月1日起買的小排量汽車要多花錢了，購置稅將比今年高出2.5%。

　　據(jù)悉，一般的汽車購置稅基于《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關關稅專用繳款書》等有效憑證中顯示的購車款，并應采用扣除增值稅后的車輛購置稅計稅價格計算。通用計算公式為：車輛購置稅=購車款/(1+17%)×購置稅率。如當市民在今年購買一輛售價為10萬元的1.6升或以下排量汽車時，應繳納購置稅6410元，在明年購買價格相同的車型需繳納購置稅為8547元，比今年將多出2137元。目前10萬元上下的車型，在明年購置稅優(yōu)惠結(jié)束后，市民普遍將多付出2000元左右的稅款。

　　亮點二：疲勞駕駛直接扣12分

　　我國的汽車行業(yè)發(fā)展日新月異，汽車上路管理方面的政策也在不斷更新。明年起，疲勞駕駛將會被扣12分，市民因提高警惕。

　　記者了解到，許多駕駛員為了趕時間，很容易造成疲勞駕駛?？此剖莻€不起眼的“小問題”，但存在著嚴重的交通安全隱患。此前疲勞駕駛的處罰方式分兩種：1，對于連續(xù)駕駛大中型載客汽車、危險物品車如果有超過4個小時以上沒有停車休息的，或者停車休息的時間沒有達到20分鐘以上的，則對駕駛?cè)艘淮慰?2分。2，對于駕駛大中型載客汽車、危險物品車以外的車輛，如果有連續(xù)4個小時以上沒有停車休息的，或者休息時間少于20分鐘的，則駕駛?cè)艘淮涡钥?分。

　　新交規(guī)中規(guī)定：一旦被查到疲勞駕駛，將受到扣12分的處罰。據(jù)交警部門介紹，大中型載客汽車、貨車上均裝有GPS系統(tǒng)，一旦被系統(tǒng)查到疲勞駕駛，將會受到扣12分的處罰。而小汽車方面，交警部門建議廣大市民開車4小時，休息至少20分鐘，安全至上。

　　還有這些新規(guī)也該知道

　　拖欠工程款將列入“黑名單”2018年1月1日起，《建筑市場信用管理暫行辦法》施行。有拖欠工程款等情形的建筑市場各方主體，將被列入建筑市場主體“黑名單”。同時，對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體在市場準入、資質(zhì)資格管理、招標投標等方面依法給予限制。

　　導游不得擅自變更行程強迫購物2018年1月1日起，《導游管理辦法》施行。《辦法》明確導游執(zhí)業(yè)不得出現(xiàn)擅自變更行程、誘騙或強迫消費等11項違法違規(guī)行為?！掇k法》規(guī)定，導游證將采用電子證件，由國家旅游局制定格式標準，各級旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務信息系統(tǒng)實施管理。電子導游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導游個人移動電話等移動終端設備中。

　　排污費退出歷史舞臺2018年1月1日起，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》施行，現(xiàn)行征收的排污費將改征環(huán)境保護稅，標志著排污收費政策將正式退出歷史舞臺。環(huán)保稅法規(guī)定，應稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，可由各地人民代表大會常務委員會在法定稅額幅度內(nèi)決定。

　　新《中小企業(yè)促進法》實施新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》將于2018年1月1日實施。新版中中小企業(yè)促進法設立專項資金，進一步規(guī)范財稅支持的相關政策，為企業(yè)降成本，設“權益保護”專章，加大中小企業(yè)權益保護力度。這些措施，兼顧市場公平和保護，讓中小企業(yè)有更多“獲得感”。