失獨(dú)問(wèn)題，其實(shí)是老年化社會(huì)來(lái)臨的一個(gè)早期征兆，它提醒我們，建立一套人性化的反饋和應(yīng)對(duì)機(jī)制已經(jīng)比較迫切。
母親節(jié)到來(lái)之際，那些“曾經(jīng)被叫做媽媽的人”進(jìn)入了公眾的視線。曾經(jīng)被叫做媽媽，卻在人近中年時(shí)痛失獨(dú)生子女，于是孤獨(dú)、悲傷、凄涼和封閉便將他們的余生圍困起來(lái)。這就是被稱為失獨(dú)家庭的生活寫(xiě)照。新華社記者在采訪失獨(dú)父母時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些人幾無(wú)例外地與社會(huì)相隔離，沉溺于個(gè)體的痛苦命運(yùn)而無(wú)法自拔。只在大連、武漢等少數(shù)地方，有民間自發(fā)的失獨(dú)互助團(tuán)體能夠給這些特殊群體以溫暖和關(guān)照。失獨(dú)父母如何重歸社會(huì)，他們的精神困境與養(yǎng)老問(wèn)題如何解決，也就成為共同思考的話題。
中國(guó)社會(huì)有著較為特殊的家庭結(jié)構(gòu)形態(tài)。實(shí)行多年的獨(dú)生子女政策，讓相當(dāng)多家庭面臨著“單支撐”的前景。由于社會(huì)保障制度還不夠全面和完善，“單支撐”的家庭有著不言自明的脆弱性。一是子女養(yǎng)老的壓力比較大，二是老人得到的精神撫慰比較稀缺，更令人擔(dān)憂的是，一旦獨(dú)生子女出現(xiàn)傷殘和死亡，家庭生活也就瀕臨崩潰。失獨(dú)父母之所以特別引人關(guān)注，原因就在于他們的晚年失去了支撐和依靠。
失獨(dú)困境是一種“制度后遺癥”，因此，由制度予以補(bǔ)救是理所當(dāng)然的事。今年全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表趙超提出建議，應(yīng)針對(duì)失獨(dú)父母設(shè)立專門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由國(guó)家承擔(dān)這一特殊群體的養(yǎng)老和醫(yī)療問(wèn)題，由政府出資送他們進(jìn)入養(yǎng)老院和敬老院。趙超在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，獨(dú)生子女傷殘的家庭，因醫(yī)療而返貧的比例高達(dá)50%。而現(xiàn)行的計(jì)劃生育特別扶助政策，在這方面的救助力度非常有限。限制非常嚴(yán)厲而救助乏力，客觀上造成了兩個(gè)方面的問(wèn)題，不僅制度所導(dǎo)致的群眾生活困難無(wú)法得到有效解決，公眾對(duì)計(jì)生政策也很容易產(chǎn)生對(duì)立情緒。修復(fù)制度短板，提升計(jì)生政策的撫恤扶助功能，已經(jīng)成為一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的公共課題。
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前約有百萬(wàn)失獨(dú)家庭，每年新增失獨(dú)家庭約7.6萬(wàn)個(gè)。以政府目前的財(cái)力，對(duì)這個(gè)不算龐大的群體給予特殊救助，并不是太困難的事。此外還應(yīng)該看到，城鎮(zhèn)失獨(dú)家庭的主要問(wèn)題是養(yǎng)老缺乏保障，農(nóng)村失獨(dú)家庭則面臨經(jīng)濟(jì)困難和老無(wú)所依的雙重困境。因此，在救助城鄉(xiāng)失獨(dú)家庭時(shí)也應(yīng)有所側(cè)重。為了強(qiáng)化獨(dú)生子女政策的人道色彩，凡出現(xiàn)獨(dú)生子女意外亡故的，可以根據(jù)情況給予一定的經(jīng)濟(jì)撫恤。對(duì)獨(dú)生子女家庭可建立特殊保險(xiǎn)制度，以互相保障的模式為其增加新的養(yǎng)老支撐點(diǎn)。對(duì)那些確因失獨(dú)而陷入養(yǎng)老困境的，國(guó)家需要全面解決其養(yǎng)老問(wèn)題。
但是，經(jīng)濟(jì)救助還只是問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面，精神扶持對(duì)失獨(dú)家庭往往更重要。不難理解的是，制度在解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)比較有力，但在給予精神撫慰方面則可能失靈。如何建立一種可以為社會(huì)所分享的人性關(guān)懷體系，可能是需要長(zhǎng)久探索的社會(huì)課題。從大連等地的實(shí)踐看，目前失獨(dú)家庭的精神關(guān)懷，主要由民間自發(fā)的互助團(tuán)體來(lái)承擔(dān)。但這些團(tuán)體的發(fā)起和延續(xù)，都有一定的隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。國(guó)家民政部門(mén)和慈善機(jī)構(gòu)在這方面其實(shí)大有可為。各地民政部門(mén)應(yīng)該盡早建立失獨(dú)家庭的數(shù)據(jù)庫(kù)，并為失獨(dú)互助組織提供必要幫助。在沒(méi)有民間救助團(tuán)體的地方，慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)助成立民間社團(tuán)，在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和精神科學(xué)支持等方面提供社會(huì)資源。只有多方面共同襄助，才可能打破失獨(dú)家庭所陷入的痛苦內(nèi)循環(huán)。
失獨(dú)問(wèn)題，其實(shí)是老年化社會(huì)來(lái)臨的一個(gè)早期征兆，它提醒我們，建立一套人性化的反饋和應(yīng)對(duì)機(jī)制已經(jīng)比較迫切。失獨(dú)并非少數(shù)人固有的、特殊的不幸命運(yùn)，而是多數(shù)家庭都可能面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)的共同機(jī)制，則每個(gè)人的暮年都可能是裸露而無(wú)助的。 （蔡方華）
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