新華網(wǎng)北京5月5日電 (記者秦華江王建華)為期兩天的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,不僅“如期”舉行,而且“如愿”結束獲得了一些重大突破。
北京的外交分析人士表示,本輪對話取得了重大突破,將對構建新型中美關系提供重要推力,甚至亦對探索建設世界新型大國關系提供有益借鑒和啟示。
在本輪對話中,中方首次提出了中美“兩國協(xié)調(diào)”(C2)的全新概念,而且得到了美方的理解和支持。
中方提出的C2理念,不同于美國學者曾經(jīng)提出的中美“兩國集團”(G2)。G2的內(nèi)涵是兩國共治、主宰世界。
“這輪對話本身以及取得的重要成果,就體現(xiàn)著C2理念?!蓖饨粚W院國際關系研究所所長王帆說。
“C”可以是協(xié)調(diào)(Coordination)、合作(Cooperation),也可以是命運共同體(Community)。
顯然,C2具有多重含義,如果中美能夠做到諸事溝通、協(xié)調(diào)、合作,將非常有利于世界穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。
中國國際問題研究所所長曲星表示,這既符合中國一貫秉承的和平、合作、互利、共贏的理念,也符合中美關系的發(fā)展需求,更符合國際關系的發(fā)展趨勢。
他說:“本輪對話的重大突破,特別表現(xiàn)在經(jīng)濟上和戰(zhàn)略上的雙重突破?!?/p>
美方在對話中承諾,在出口管制體系改革過程中,充分考慮中方提出給予公平待遇的要求,將努力促進民用高技術對華民用最終用戶和民用最終用途的出口。
數(shù)十年來,美國對華高新技術的出口限制十分苛刻。美方的承諾兌現(xiàn)后,中國相關公司可以對存在異議的管制項目提出申請,美方將及時受理相關申請??梢詷芬?,相關出口限制將會明顯減少。
中方赴美投資將更加便利,且不管是民營還是國有企業(yè),在企業(yè)的所有制方面,不再做區(qū)別;在人民幣國際化方面,美方支持人民幣在滿足國際貨幣基金組織特別提款權貨幣的標準時進入特別提款權籃子。
在基礎設施方面,美方將完善基礎設施投資的市場機制,在適當情況下努力增加包括外國投資者在內(nèi)的公司的合作投資機會。
“由于中國公司在基建領域具備強大市場競爭力,這也意味著為更多的中國企業(yè)進入美國敞開了大門?!鼻钦f。
在本輪對話中,雙方支持中國海事局與美國海岸警衛(wèi)隊建立“中美海事安全對話機制”。還決定為商務、旅游、留學和其他商定類別簽證人員頒發(fā)五年多次簽證舉行專門會談。
“這些體現(xiàn)了戰(zhàn)略領域的更深層次合作?!敝袊鴩来髮W教授馬剛說,當下中美關系,從高層交往、雙邊協(xié)議,到熱點協(xié)商,都體現(xiàn)了中美之間對話機制的日趨成熟。
今年是美國大選年,也是中國領導層換屆年,因此,第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將會發(fā)揮承上啟下的作用,其達成的共識或簽訂的協(xié)議,是跨界政府、跨領導人任期的。
中美兩國都面臨著各自繁重的國內(nèi)議程,但是,通過本輪對話,雙方國內(nèi)議程的相互聯(lián)系和相互影響明顯增強了。
中方表示,將積極擴大內(nèi)需,擴大消費,提高國有企業(yè)紅利的上繳比例;而美方承諾,將繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,增加投資和出口水平,在中期將總儲蓄率提高到30年(1980-2010)的平均水平。
可以說,中美兩國在宏觀政策和微觀指標上,都給出了比較具體的關乎雙方合作的承諾。
這些宏觀經(jīng)濟政策屬于國內(nèi)事務,是一種經(jīng)濟主權,本是不容討論的,但隨著相互依存度的提高,國內(nèi)政策和對外政策的界限日益模糊,中美正在雙邊框架內(nèi)以協(xié)調(diào)、合作的姿態(tài),作出有益的規(guī)則探索和觀念突破。
“中美兩國如果繼續(xù)朝著這個方向努力,分歧就會不斷減少,合作就會持續(xù)擴大,新型的中美關系就會愈來愈明晰?!鼻钦f。
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