以公路和城際鐵路為紐帶，加速著“鄭汴融城”的步伐

　　在專家學(xué)者看來(lái)，根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，未來(lái)成渝、中原、哈長(zhǎng)等城市群成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極有很大可能性。

　　那么，中原城市群應(yīng)該怎么辦？鄭州應(yīng)該如何重新定位？專家學(xué)者表示，雖然鄭州和武漢相比有一定的差距，但鄭州加上洛陽(yáng)就大于武漢，群狼效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于龍頭效應(yīng)。

　　人口回流集聚趨勢(shì)明顯

　　近幾年來(lái)，伴隨著城市群帶動(dòng)作用和縣域經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，河南的城鎮(zhèn)化進(jìn)程開(kāi)始提速，對(duì)人口的吸附作用更加明顯。

　　省人社廳介紹，2011年河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)到了2465萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1200多萬(wàn)人，省外輸出1100多萬(wàn)人，第一次出現(xiàn)了省內(nèi)就業(yè)超過(guò)省外就業(yè)的重大轉(zhuǎn)折。此后，農(nóng)村勞動(dòng)力保持了高速回流態(tài)勢(shì)，到2014年，農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)外就業(yè)差額創(chuàng)下了386萬(wàn)人的歷史新高。

　　河南農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的過(guò)程中，最突出的特點(diǎn)就是以鄭州為中心的中原城市群核心6個(gè)城市均呈現(xiàn)人口凈流入的態(tài)勢(shì)。中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋介紹說(shuō)，近幾年來(lái)，河南一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，在人口向中心城市集中的同時(shí)，整個(gè)區(qū)域人口也呈現(xiàn)出了凈流出的趨勢(shì)，而鄭州則保持了持續(xù)的人口凈流入態(tài)勢(shì)，而且未來(lái)聚集趨勢(shì)將更為顯著。

　　省社科院院長(zhǎng)喻新安說(shuō)，近幾年來(lái)，以鄭州為中心的中原城市群在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以鄭州為中心，以高速鐵路、高速公路和城際鐵路為紐帶，中原城市群9個(gè)城市已經(jīng)形成了半小時(shí)和一小時(shí)交通圈，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

　　中原城市群也將獲批

　　目前，我國(guó)已經(jīng)形成10個(gè)城市群。這十個(gè)城市群面積占全國(guó)960萬(wàn)平方公里的10%，人口占全國(guó)人口的39.44%，GDP占全國(guó)的67.68%。

　　那么，長(zhǎng)江城市群獲批后，中原城市群還有沒(méi)有機(jī)會(huì)？

　　“去年，中原城市群進(jìn)入《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》?！笔≌l(fā)展研究中心主任谷建全表示，根據(jù)規(guī)劃，我們?cè)谄渲邪l(fā)現(xiàn)這樣一句話：加快培育成渝、中原、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)等城市群，使之成為推動(dòng)國(guó)土空間均衡開(kāi)發(fā)、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　“中原城市群的詳細(xì)規(guī)劃去年就做出來(lái)了。”省發(fā)改委相關(guān)人士介紹，這個(gè)規(guī)劃做了很長(zhǎng)時(shí)間，幾易其稿，“已經(jīng)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委了?！卑凑找?guī)劃，到2020年，中原城市群將變成一個(gè)擁有4600萬(wàn)人口，人均GDP達(dá)到5000美元的龐大經(jīng)濟(jì)體。

　　“如今，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》里面的長(zhǎng)江中游城市群已經(jīng)獲批，成為現(xiàn)實(shí)?！惫冉ㄈf(shuō)，未來(lái)，成渝、中原、哈長(zhǎng)等城市群成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極也有很大可能性?！耙粌|人口的大省，誰(shuí)敢不當(dāng)一回事？目前來(lái)看，中原城市群和成渝城市群獲批的可能性比較大?！?/p>

　　更關(guān)鍵的是，河南要抓緊機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)的申報(bào)獲批，這對(duì)河南來(lái)說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在的大事！

　　河南迎來(lái)發(fā)展最好時(shí)機(jī)

　　那么，河南路在何方？

　　從長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃來(lái)看，鄭州不再和武漢、長(zhǎng)沙、南昌同區(qū)域，這是鄭州脫離和武漢競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。目前，鄭州的實(shí)力確實(shí)沒(méi)有能力和武漢叫板，所以，可以乘此機(jī)會(huì)，在南邊最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手消失、壓力減輕后，成為一路一帶的節(jié)點(diǎn)城市，和西安、蘭州組團(tuán)建設(shè)一路一帶，加快發(fā)展。

　　利好的消息是，河南省已被海關(guān)總署正式納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革板塊。鄭州海關(guān)與山東、山西、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的9個(gè)海關(guān)建立覆蓋海關(guān)通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)作模式。這對(duì)于推動(dòng)我省“東聯(lián)”實(shí)現(xiàn)向東與海上絲綢之路鏈接，“西進(jìn)”實(shí)現(xiàn)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融合，建設(shè)國(guó)際物流大通道具有重要意義。

　　全國(guó)政協(xié)委員、洛陽(yáng)師范學(xué)院院長(zhǎng)梁留科說(shuō)，現(xiàn)在，河南有了航空港區(qū)，有了鄭歐班列，有了E貿(mào)易試點(diǎn)。所以，鄭州的優(yōu)勢(shì)在一路一帶獲得了放大。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)說(shuō)，鄭州是絲綢之路上最強(qiáng)的，交通也是最發(fā)達(dá)的，最重要的是，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是最少的。目前，鄭州最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是西安，但目前的狀況是鄭州領(lǐng)先。

　　所以，未來(lái)鄭州的發(fā)展還是要靠自己實(shí)干！

　　群狼效應(yīng)大于龍頭作用

　　3月28日，國(guó)家多部委聯(lián)合公布了“一帶一路”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，其中明確提出：將依托中原城市群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造鄭州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地；打造“鄭歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道；支持鄭州建設(shè)航空港、國(guó)際陸港，開(kāi)展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。

　　“鄭州比不過(guò)武漢這是事實(shí)，但鄭州+洛陽(yáng)，不僅大于武漢，更大于武漢+襄樊，或者大于武漢+任何一個(gè)城市。”省科學(xué)院地理研究所所長(zhǎng)馮德顯表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不是一個(gè)城市的問(wèn)題，是一群城市的問(wèn)題。從區(qū)域來(lái)說(shuō)，武漢是航空樞紐，但它的高鐵有我們的多嗎？武漢向東不通，向西通到喜馬拉雅山，最不發(fā)達(dá)的地區(qū)，而我們向西通到歐洲，世界最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一；武漢沒(méi)有腹地，我們東西都有腹地?！拔覀兪撬耐ò诉_(dá)，武漢三通六達(dá)就不錯(cuò)了。”

　　他表示，中原城市群沒(méi)有龍頭，但我們是群狼，可以群起而攻之，“現(xiàn)在，區(qū)域發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)狼群時(shí)代，一個(gè)城市的自身增長(zhǎng)再快也是有極限的。群狼效應(yīng)要比龍頭效應(yīng)強(qiáng)得多。”（大象融媒東方今報(bào)記者 李凌/文 記者 張曉冬/圖）