映象網(wǎng)南陽訊(記者 周永生 通訊員 于書洋) 西峽縣委轄基層黨(工)委46個,黨總支42個,黨支部1067個,黨員23458名,今年以來,西峽縣結(jié)合工作實際,堅持常規(guī)工作抓規(guī)范求突破、重點工作抓創(chuàng)新育亮點,聚焦主業(yè),精準(zhǔn)發(fā)力,各項工作取得了明顯的成效。
突出三化推進(jìn),抓實學(xué)習(xí)教育。堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為基層黨建工作的龍頭任務(wù),細(xì)化措施,創(chuàng)新載體,確保黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?、常態(tài)化、制度化開展。一是堅持以上率下,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育經(jīng)?；?。縣委中心組成員帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭到聯(lián)系點講黨課,并以普通黨員身份參加了所在支部的學(xué)習(xí)教育。各級黨組織以縣委班子為標(biāo)桿,堅持以上率下,層層示范帶動,共舉辦中心組學(xué)習(xí)、參加“雙休日”講座480場次,“一把手”參加所在支部學(xué)習(xí)980人次,1220名黨員干部帶頭講了黨課,各級黨組織開展專題學(xué)習(xí)研討2400多次,進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)教育。二是注重載體創(chuàng)新,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。創(chuàng)新開展以“傳家風(fēng)家訓(xùn)、樹公德美德、爭先鋒先進(jìn)、做好人好事”為主要內(nèi)容的主題教育活動,不斷拓展“學(xué)”的內(nèi)涵,提升“做”的標(biāo)準(zhǔn),淳化社風(fēng)民風(fēng),優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng),讓“兩學(xué)一做”生動起來、持續(xù)下去。先后涌現(xiàn)出全國道德模范提名獎、西排公司黨支部書記程武超,全國崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵、雙龍法庭庭長姬海朝,“學(xué)習(xí)焦裕祿式的好干部”李華玲等一大批優(yōu)秀人物,有效激發(fā)了基層黨組織和黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁和熱情。河南日報頭版、《省組工通訊》以《兩學(xué)一做常態(tài)化、傳樹爭做當(dāng)先鋒》為題對活動開展予以深度報道。三是嚴(yán)格制度落實,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化。嚴(yán)格程序,強(qiáng)化督導(dǎo),扎實做好任期屆滿的766個黨支部、42個黨總支的換屆工作。在此基礎(chǔ)上,突出抓好“三會一課”、民主生活會、黨員活動日、黨費收繳等制度的落實,并建立健全“以考促學(xué)、以查促學(xué)、以述促學(xué)”制度,通過組織演講比賽、知識競賽等活動,增強(qiáng)黨員參與感,著力調(diào)動黨員學(xué)習(xí)積極性,達(dá)到以學(xué)促教。同時,抓實“亮?xí)裨u”行動,在農(nóng)村,評出優(yōu)秀黨支部167個,“黨員示范戶”3126戶,“黨員標(biāo)兵戶”1576戶,促進(jìn)黨員發(fā)揮作用;在縣直單位,結(jié)合績效評價對120個單位進(jìn)行測評排序,后3名進(jìn)行通報批評,限期整改,并根據(jù)評議情況和群眾意見建議,建立整改臺賬,抓好整改落實。
堅持三輪驅(qū)動,夯實基層基礎(chǔ)。堅持農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”黨建工作三輪驅(qū)動,全面推進(jìn)基層黨建工作上檔升級。一是深化兩項機(jī)制,抓實農(nóng)村黨建。在民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)上,緊緊抓住村民代表作用發(fā)揮、議事程序規(guī)范、運(yùn)行過程把關(guān)監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),督導(dǎo)鄉(xiāng)村推行議事內(nèi)容“清單制”、議決事項“公示制”,持續(xù)抓好“四議兩公開”工作法的深化提升,全面推行村民小組“一提二審三通過”的決策辦法,不斷提高基層民主科學(xué)決策水平。全縣已建成60個示范村(社區(qū)),299個村(社區(qū))實現(xiàn)了規(guī)范運(yùn)用。在便民服務(wù)機(jī)制建設(shè)上,以“四聯(lián)兩聚”活動為抓手,推動縣直部門和社會力量等各類資源向村級黨群服務(wù)中心聚集,積極開展適應(yīng)群眾需求的多種服務(wù)。嚴(yán)格落實村干部坐班值班制度,擴(kuò)大民事代辦、民事幫辦隊伍,深化“網(wǎng)格化服務(wù)”、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、資源共享服務(wù)等特色載體活動,不斷增強(qiáng)便民服務(wù)工作成效?！逗幽先請蟆返让襟w予以宣傳報道。二是突出示范引領(lǐng),加強(qiáng)“兩新”黨建?？h委組建“兩新”組織黨工委,聯(lián)合工商、民政、產(chǎn)聚辦等部門,采取黨建同步宣傳、黨員同步登記、黨組織同步組建、運(yùn)行同步規(guī)范的“四同步”舉措,通過獨立組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式,進(jìn)一步加大“兩新”組織組建黨組織的力度。先后組建“兩新”組織黨支部9個,聯(lián)合黨支部6個,全縣“兩新”組織黨組織達(dá)到213家,實現(xiàn)了應(yīng)建盡建。同時,選取宛藥公司、二建公司、養(yǎng)生殿酒業(yè)、南大醫(yī)院等一批黨建基礎(chǔ)較好的“兩新”黨組織作為示范點,制定規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)企業(yè)整改落實,為全縣非公企業(yè)黨組織樹立標(biāo)桿,并通過組織觀摩學(xué)習(xí)、會議交流經(jīng)驗等方式,強(qiáng)化示范引領(lǐng),推動全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體上水平。三是聚焦合力共建,做優(yōu)社區(qū)黨建。在城區(qū)10個社區(qū)成立黨建工作部,推動109個縣直單位和132家企業(yè)黨組織與社區(qū)共駐共建,實現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、文明創(chuàng)建聯(lián)動、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)做、文化活動聯(lián)誼,著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管、共駐共建的區(qū)域化黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,按照“社區(qū)黨建聯(lián)結(jié)點在服務(wù)、服務(wù)聯(lián)結(jié)點在網(wǎng)格、網(wǎng)格聯(lián)結(jié)點在智能”的思路,進(jìn)一步做實做細(xì)網(wǎng)格化、志愿者服務(wù),并利用信息化手段,健全群眾需求網(wǎng)絡(luò)收集處理反饋體系,探索建立社區(qū)黨支部引領(lǐng)、專業(yè)社會組織參與的共同服務(wù)模式,吸納各類社會組織進(jìn)駐社區(qū),為群眾提供教育培訓(xùn)、文化娛樂、健康養(yǎng)生等精準(zhǔn)有效的服務(wù)。目前,依托黨建工作部,全縣10個社區(qū)已登記志愿服務(wù)人員2100余人,招募社會組織32家,開展愛心救助、義務(wù)診療、書畫培訓(xùn)等公益服務(wù)5000余人次,結(jié)對幫扶特困家庭352戶,捐助幫困資金150余萬元。
抓好三個結(jié)合,引領(lǐng)服務(wù)大局。著力黨建引領(lǐng)服務(wù)大局,大力推進(jìn)黨建+行動,實現(xiàn)黨建工作與扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互融共促。一是黨建+扶貧攻堅。實行駐村工作項目化、清單式管理,建立第一書記每月工作實績公示備案制度,并采取每周一次微信定位、半月一次抽查、每月一次例會、半年一次座談會、年終一次考評的方式,抓實第一書記承諾事項的落實,確保作用發(fā)揮到位。目前,全縣56名貧困村第一書記通過挖掘轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,扶持種植、養(yǎng)殖脫貧1857戶,幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)121戶,幫扶發(fā)展電商等226戶。同時,指導(dǎo)各農(nóng)村黨支部引領(lǐng)成立專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會,采取合作社聯(lián)支部、支部聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾、支部互聯(lián)等靈活多樣的方式,為群眾出點子、供信息、傳技術(shù)、籌資金,幫助群眾早日脫貧致富。目前,全縣農(nóng)村已圍繞“菌、果、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)協(xié)會、合作社684家,輻射帶動農(nóng)戶5.1萬戶。二是黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、達(dá)標(biāo)村為重點,實施“三強(qiáng)化三提升”(強(qiáng)化陣地建設(shè)、提升黨建工作承載力;強(qiáng)化功能完善、提升黨建工作引領(lǐng)力;強(qiáng)化互融共促、提升黨建工作影響力)工程,沿312國道、208國道和331省道打造黨建示范帶,建成了五里橋鎮(zhèn)黃獅村、雙龍鎮(zhèn)化山村、二郎坪鎮(zhèn)中坪村、丹水鎮(zhèn)黃營村、丁河鎮(zhèn)簡村等60個“雙強(qiáng)”村。通過示范引領(lǐng),推動全縣農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,實現(xiàn)黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、互融互促、同步發(fā)展。三是黨建+人才回創(chuàng)。研究出臺《西峽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)管理辦法》,從工作條件、經(jīng)濟(jì)待遇、財稅扶持、生活保障、配套服務(wù)等方面出臺政策,開辟安家落戶、項目啟動等“綠色通道”。堅持市場主導(dǎo),突出區(qū)域特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占地4800平方米的創(chuàng)客空間,與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成了一條嶄新的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。1~9月,在發(fā)改部門備案登記的新上投資超億元企業(yè)項目71個,實際開工16個;引進(jìn)碩士以上高層次人才31名,西峽縣上報的武漢理工大學(xué)校長張清杰被市委授予“回報家鄉(xiāng)特別貢獻(xiàn)獎”?？h眾創(chuàng)空間已進(jìn)駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊12家,建成網(wǎng)上交易平臺46個,匯集各類創(chuàng)客239名?！督?jīng)濟(jì)日報》、《河南日報》等媒體先后對西峽縣人才回創(chuàng)工作予以報道。
強(qiáng)化三大保障,提升工作水平。一是強(qiáng)化制度保障。堅持黨建工作項目化管理,圍繞年度黨建目標(biāo)任務(wù),結(jié)合黨建述職承諾事項,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立黨建工作責(zé)任清單,明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時限,堅持月例會、季督導(dǎo)、半年講評、年終考評制度,強(qiáng)化跟蹤問效,構(gòu)建以述職、考核、督導(dǎo)、追責(zé)為核心的“四位一體”黨建工作責(zé)任體系,凝聚黨建工作合力,實現(xiàn)黨建工作項目化、制度化、常態(tài)化推進(jìn)。二是強(qiáng)化隊伍保障。在強(qiáng)化村干部激勵保障的基礎(chǔ)上,對村黨支部書記按照“普通”“優(yōu)秀”“紅旗”“標(biāo)兵”四個類型進(jìn)行分類和動態(tài)管理,“優(yōu)秀村支書”每年享受特殊津貼3000元,“紅旗村支書”享受副鄉(xiāng)科級干部基本工資待遇和年度績效獎勵,“標(biāo)兵村支書”享受副鄉(xiāng)科級干部全額工資待遇和年度績效獎勵,有效激發(fā)了村干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。七一期間,命名表彰了33名“紅旗村黨支部書記”和8名“優(yōu)秀村黨支部書記”。三是強(qiáng)化經(jīng)費保障。縣財政投入1400余萬元,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取新建、改建、整合等辦法完善村級活動場所,持續(xù)開展黨群服務(wù)中心“星級評定,晉位升級”活動,推動村級組織服務(wù)陣地全面上檔升級。同時,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建陣地建設(shè),探索建立涵蓋黨建動態(tài)、網(wǎng)上黨校、黨務(wù)管理、視頻會議、黨群互動等功能模塊的綜合信息服務(wù)平臺,實現(xiàn)將支部建在網(wǎng)上,將黨員群眾連在線上,實現(xiàn)黨群在線“互動式”交流、黨群意見建議“直通式”表達(dá)。目前,西峽全縣已新建村室20個,改建村室20個,6個省定兩項機(jī)制觀測點已全部建成達(dá)標(biāo),“二星級”以上黨群服務(wù)中心達(dá)189個,黨建信息平臺示范點12個。
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