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　　這兩份工作報告，包含了一年中全國司法機關(guān)在司法領(lǐng)域努力工作取得的成就、司法及其改革取得的成效和未來走向，折射了司法的時代精神。

　　“兩高”屬于司法機關(guān)，主要承擔的是司法功能。報告中主要篇幅都是依托辦案實現(xiàn)國家和社會寄望于司法機關(guān)發(fā)揮的種種功能。

　　我國法院具有高度的司法能動性，隨著時代需求而調(diào)整自己的工作重點，展現(xiàn)的是一種積極作為的司法形象。如周強院長在報告中總結(jié)審判機關(guān)“認真貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”，內(nèi)容涵蓋服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、服務(wù)綠色發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強產(chǎn)權(quán)司法保護、服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略等，具體工作包含依法審理國有企業(yè)兼并重組等案件，保障國有企業(yè)改革順利推進，依法妥善處置“僵尸企業(yè)”，化解過剩產(chǎn)能，幫助困難企業(yè)實現(xiàn)重整，維護資本市場秩序，防范金融風險，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全，推進海事案件管轄制度改革，堅決維護英雄形象等許多內(nèi)容。司法工作重點突出，體現(xiàn)了時代性，成績不凡。

　　檢察機關(guān)要加強法律監(jiān)督，更好行使檢察權(quán)打擊犯罪行為。曹建明檢察長在報告中突出檢察機關(guān)在“積極推進平安中國建設(shè)，維護國家安全和社會大局穩(wěn)定”方面的作用，重點提到嚴懲嚴重刑事犯罪，嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，切實維護校園安全，依法懲治涉醫(yī)犯罪等。在反貪腐領(lǐng)域，檢察機關(guān)深入貫徹黨中央決策部署，堅持反腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變；在查辦腐敗犯罪案件中作出值得稱道的成績，并且拓展國際合作空間，從37個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人，其中包括“百名紅通人員”27人。

　　“兩高”報告與時代和人民對于司法機關(guān)的需求相呼應，鮮明體現(xiàn)在兩個方面，一是維護民生，二是司法改革。在維護民生方面，司法機關(guān)運用司法權(quán)回應民眾的關(guān)切，如檢察機關(guān)積極服務(wù)脫貧攻堅，嚴懲危害食品藥品安全犯罪，強化生態(tài)環(huán)境司法保護、維護未成年人、婦女、老年人、殘疾人合法權(quán)益，保護農(nóng)民工合法權(quán)益；人民法院妥善審理涉民生案件，同時創(chuàng)新司法便民措施解決群眾訴訟不便問題。在司法改革方面，人民法院繼續(xù)完善巡回法庭建設(shè)，在法官員額制和司法責任制改革方面進展迅速，人民陪審員制度改革、速裁程序、認罪認罰從寬制度試點工作也都在穩(wěn)步推進，以審判為中心的刑事訴訟制度改革也以出臺相關(guān)意見積極推進。這些改革使司法機關(guān)面貌一新，生機煥發(fā)，為提高司法品質(zhì)、強化公正創(chuàng)造了條件。

　　“兩高”報告，讓人感受最深的是蘊含的時代精神，這種精神融入到司法的氣質(zhì)中，形成鮮明的特色。通過種種改革硬舉措和責任擔當，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。（作者 清華大學法學院教授 張建偉）