今年是偉大的中國人民解放軍建軍90周年。90年來，中華民族的獨立和解放，中國人民的平安與幸福，都與人民軍隊的豐功偉績緊密相連。人民解放軍是中國革命勝利的中堅力量，是人民民主專政的堅強柱石，是保衛(wèi)祖國的鋼鐵長城，是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。在慶祝人民解放軍誕生90年的喜慶日子里，各級政府要進一步牢固樹立“強國必須強軍”的理念，全面推進軍民融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略，大力支持國防和軍隊建設(shè)，確保強軍目標實現(xiàn)。
沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切。這是一個顛撲不破的真理。古往今來，任何強大的國家，必定有一支能夠保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整和安全的強大軍隊。沒有強大的軍隊，便不是強大的國家。1126-1127年，北宋王朝被在東北地區(qū)剛剛崛起一年多的金國摧毀，是謂“靖康恥”。北宋是因為經(jīng)濟文化“落后”才“挨打”的嗎?當然不是!其經(jīng)濟之繁榮、文化之昌盛，是當時世界無人可及的先進國家。它之所以“挨打”，最直接的原因是缺少一支能夠抵御外敵入侵、保衛(wèi)國家安全的強大軍隊。國防力、軍事力的落后，是北宋，也是鴉片戰(zhàn)爭以來近代中國挨打、受辱的主要原因。歷史的經(jīng)驗值得注意。當前，我國經(jīng)濟總量雖然躍居世界第二位，但國防力、軍事力并沒有提升到相應(yīng)水平。而我們面臨的安全環(huán)境極為復(fù)雜，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風險、挑戰(zhàn)不斷增多。我國一些領(lǐng)土、領(lǐng)海還被其他國家侵占著。國家還沒有實現(xiàn)完全統(tǒng)一。一些敵對勢力對我國虎視眈眈，戰(zhàn)爭的危險依然存在。如果我們不能盡快提升國防力、軍事力，提高應(yīng)對突發(fā)事件、打贏保衛(wèi)祖國戰(zhàn)爭的能力，那么一旦有戰(zhàn)事發(fā)生，必然會使國家和人民受到巨大損失。國防和軍隊建設(shè)，是人民解放軍的大事，更是全國人民和人民政府的大事，必須給予全力支持。
堅持與時俱進，推進軍民融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全出現(xiàn)的新情況新問題，提出軍民融合深度發(fā)展的重要思想，把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這是對經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律認識的深化，是與時俱進的理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略升華。實現(xiàn)安全與發(fā)展兼顧、富國和強軍統(tǒng)一，就是要發(fā)揮好軍民融合對國防建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙向支撐拉動作用。既以經(jīng)濟社會發(fā)展的整體實力支撐國防和軍隊建設(shè)，又最大限度地發(fā)揮國防和軍隊建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動的帶動作用。堅持軍民融合深度發(fā)展，就要注重發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、體制創(chuàng)新、政策扶持、法治保障等方面強有力主導(dǎo)作用，又注重發(fā)揮市場機制在調(diào)動激發(fā)各方積極性、整合運用社會資源方面的有效作用;既“做活、做強、做優(yōu)”國有軍工企業(yè)，發(fā)揮國有軍工企業(yè)的骨干作用，又“做大、做精、做細”優(yōu)勢民營企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢民企的生力軍作用。形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，是新形勢下支持國防和軍隊建設(shè)的重要方式。
緊緊圍繞強軍目標，全力做好國防和軍隊建設(shè)的后勤保障工作。建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊建設(shè)的政治方向;能打勝仗是核心，反映軍隊的根本職能和軍隊建設(shè)的根本指向;作風優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色。習(xí)近平同志指出，強國強軍必須強后勤。地方各級政府，就是人民軍隊的大后勤部。十八大以來，部隊后勤建設(shè)確立了“四套五化”精細化管理格局，即通過聚智聚力，梳理構(gòu)建一套法規(guī)制度、優(yōu)化再造一套流程標準、建立健全一套評估體系、集成建設(shè)一套信息系統(tǒng)，精心打造目標責任具體化、業(yè)務(wù)工作流程化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標準化、監(jiān)控考評全程化、運行平臺信息化。這個管理格局的精髓，同樣適用于政府對軍隊的后勤保障工作。要按照黨中央國務(wù)院統(tǒng)一要求和部署，不斷滿足國防和軍隊建設(shè)日益提高的需求。尤其在加強國防動員建設(shè)、發(fā)展國防科技工業(yè)、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等方面，要主動思考、主動對接、主動服務(wù)。地方的后勤保障工作做得越好，強軍目標就越能早日實現(xiàn)。（作者：邵景均）
（來源：中國行政管理）
