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　　強固現(xiàn)代化經濟體系的支撐

　　新知新覺：讓創(chuàng)新成為走向未來的不竭動力

　　習近平同志在黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。建設現(xiàn)代化經濟體系，必須加快建設創(chuàng)新型國家，讓創(chuàng)新成為走向未來的不竭動力。

　　當前，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起，其重要特點是重大顛覆性技術不斷涌現(xiàn)，科技成果轉化速度加快。種種跡象表明，同以往歷次科技革命相比，這次科技革命和產業(yè)變革將以指數(shù)級而非線性速度展開。面對重大機遇和挑戰(zhàn)，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，努力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

　　我國科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的根本在于增強自主創(chuàng)新能力。應當認識到，核心技術是買不來的，只有自主創(chuàng)新，把核心技術掌握在自己手里，才能占據市場競爭的制高點、把握國際博弈的主動權。要瞄準經濟競爭力的關鍵、消費升級的方向、供給側的短板、社會發(fā)展的瓶頸制約，統(tǒng)籌部署產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈，全面提高自主創(chuàng)新能力，突破關系國計民生和經濟命脈的重大關鍵科技問題。

　　讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。一是激活“企業(yè)實驗室”的創(chuàng)新功能。弘揚以創(chuàng)新為核心的企業(yè)家精神，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，以更好促進企業(yè)成長、滿足社會需求、體現(xiàn)企業(yè)價值。二是促進傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展。傳統(tǒng)企業(yè)要抓住移動互聯(lián)網帶來的機遇，積極同互聯(lián)網接軌，以數(shù)字經濟、智慧經濟引領企業(yè)轉型發(fā)展。三是推動國有企業(yè)和民營企業(yè)互補創(chuàng)新。國有企業(yè)具有科研人員集中、研發(fā)能力較強等特點，而民營企業(yè)更擅長在市場競爭中把握主動權。應發(fā)揮國有企業(yè)的引領帶動作用，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性關鍵技術突破；營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、市場嗅覺敏銳的優(yōu)勢，努力形成國有企業(yè)與民營企業(yè)分工合作、協(xié)力發(fā)展的互補創(chuàng)新格局。

　　奏好政府職能“退、放、進”三部曲。通過“退”，減少政府部門對創(chuàng)新資源的直接分配、對市場導向明確的創(chuàng)新活動的干預，加強同市場的協(xié)同；注重“放”，凡是市場機制能夠實現(xiàn)或社會組織能夠替代的服務功能，政府部門都可以放手，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、社會化創(chuàng)新服務機構和組織；實現(xiàn)“進”，著力加強統(tǒng)籌協(xié)調和頂層設計，建立統(tǒng)一的資助平臺、信息平臺、監(jiān)管平臺，持續(xù)穩(wěn)定地抓戰(zhàn)略、抓重大、抓前沿、抓基礎。奏好政府職能“退、放、進”三部曲，就是要在科技創(chuàng)新中做到相信市場、尊重主體、各司其職、多元共治。

　　提升科技創(chuàng)新的效率。一是促進成果轉化。只有讓“科技之花”結出“產業(yè)之果”，創(chuàng)新優(yōu)勢才能轉化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要促進科技進步同經濟發(fā)展深度融合，實現(xiàn)科學研究、實驗開發(fā)、推廣應用“三級跳”。二是深化體制改革。加快推進產學研深度融合，深化高校和科研院所改革，完善科技成果轉移轉化機制，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來。三是強化創(chuàng)新激勵。實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強知識產權開發(fā)利用和保護，讓科研人員依靠發(fā)明創(chuàng)造取得更多合法收益，加快建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。

　　（作者 崔惠民 馬 濤 單位：安徽財經大學經濟發(fā)展研究院、中央政策研究室經濟局）

　　《 人民日報 》（ 2018年04月17日 07 版）