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　　曾經(jīng)一路“高歌猛進”的中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)幾個月看上去不再那么“美”。一線城市房價不再堅挺、房價漲幅進一步收窄、新房開工量萎縮、投資增速減緩……雖然已有37個城市推出限購松綁的措施，一些地方還出現(xiàn)了限貸“松綁”的信號，但市場表現(xiàn)依然無情，“買漲不買跌”仍是主流消費心態(tài)，中國房地產(chǎn)市場深度調(diào)整的窗口已然打開。
　　專家強調(diào)，這一時期，在定向降息的貨幣環(huán)境和樓市下行預期將抵消各地取消限購可能出現(xiàn)的地產(chǎn)再度瘋狂的背景下，中國政府要把握住調(diào)整窗口，加強改革的頂層設計，尋找樓市“治本之策”，通過包括財稅、土地、金融在內(nèi)的一系列改革而非行政和價格干預，建立房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制，促進市場持續(xù)健康發(fā)展。
　　國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣表示，樓市遇冷，不該成為地方政府“松綁”的借口。限購政策作為行政手段，本身就無法改變供求關(guān)系，解除限購更不是樓市的“救命稻草”。他強調(diào)，中國政府的著眼點不該是“救市”而是“借勢”，在充分利用市場力量的同時改進調(diào)控方式和切入角度，建立長效機制，提高房地產(chǎn)市場的“健康指數(shù)”。
　　住建部政策研究中心主任秦虹認為，從長遠看，在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強市場調(diào)節(jié)的導向作用，防止樓市暴漲暴跌，必須切實推進土地、財稅和金融體制的改革，以及與房地產(chǎn)市場運行相配套的地產(chǎn)稅制改革。
　　中國政府正在積極“破冰”。今年初，發(fā)展和改革委官員表示，2014年擬研究推進房產(chǎn)稅法。“空置稅”也是讓樓市回歸自住時代的重要手段。住建部專家委員會成員馬泓銘此前表示，從中長期看，根本性的調(diào)節(jié)辦法是用經(jīng)濟手段對自住需求和投資需求進行嚴格區(qū)分，對自住房實施免稅或低稅，反之對個人擁有兩套以上空置房則以高稅懲戒。
　　中國國務院日前公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。業(yè)內(nèi)人士認為，只有實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和個人住房信息聯(lián)網(wǎng)工作，房產(chǎn)稅的征收才變?yōu)榭赡?。作為樓市調(diào)控的基礎性長效機制，不動產(chǎn)登記使房源信息和房屋產(chǎn)權(quán)信息一目了然，政府在管理和制定政策方面可以有的放矢，有效遏制樓市投機等非理性需求。
　　除了財稅制度的改革，土地和金融對于樓市的影響同樣不可小覷。一方面必須防止過高的金融杠桿形成房地產(chǎn)泡沫，并繼續(xù)執(zhí)行差別化的信貸政策;另一方面也要積極調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，適度降低工商業(yè)用地指標，增加住房用地指標，以平衡供求關(guān)系。
　　政府必須拿出改革攻堅的勇氣，超脫利益掣肘，只有建立有長效機制保障的市場，在房地產(chǎn)調(diào)控方面加強市場調(diào)節(jié)的導向作用，才能擠破房地產(chǎn)市場的泡沫。
　　樓市庫存“消化不良” 政策調(diào)整預期強化
　　“7月，70個城市中新建商品房價格指數(shù)環(huán)比下跌城市有64個，二手房環(huán)比下調(diào)城市有65個，創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)普跌趨勢?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示。
　　接受中國證券報記者采訪的專家認為，目前部分城市庫存量較大，甚至處于絕對過剩階段，房價尚未真正觸及底部。鑒于房地產(chǎn)投資下滑對經(jīng)濟增長的負效應，一些地方可能出臺救市政策。如果信貸支持力度加大，四季度房地產(chǎn)市場有望走穩(wěn)?？傮w而言，全年房地產(chǎn)投資或保持10%左右的增速。
　　庫存高企部分城市去化艱難
　　國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的7月70個大中城市住宅銷售價格變動情況顯示，北上廣深新建商品住宅指數(shù)首次全線下調(diào)。7月，我國70個大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)和二手住宅環(huán)比下降的城市數(shù)量達到64個和65個，分別比6月份增加了9個和13個。
　　張大偉認為，2014年樓市變化的速度遠遠超出市場預期。一線城市第一次出現(xiàn)住宅指數(shù)全面下調(diào)，樓市降溫已經(jīng)從點覆蓋到面。
　　專家表示，前期庫存較大、房價上漲過快等市場本身風險積累是造成房價回落的主要原因。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，7月末，商品房待售面積55230萬平方米，比6月末增加802萬平方米。
　　中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強指出，目前部分城市庫存量較大，消化或需幾年，有的甚至需要八至十年時間。庫存情況嚴重與否不應以幾線城市區(qū)分，而應以土地出讓規(guī)模為衡量依據(jù)。張大偉也認為，市場已告別絕對短缺，部分城市已經(jīng)絕對過剩。
　　報告還顯示，7月北上廣深4個城市新建商品住宅存銷比分別為18.9、17.2、14.1和14.7個月。4個一線城市的存銷比走勢趨同，相比6月份均出現(xiàn)上漲。在2013年年末，4個城市的存銷比分別為7.6、8.7、9.0和11.9個月。而2014年行情疲軟，致使4個城市的存銷比數(shù)據(jù)明顯增大，說明庫存去化變得艱難。相較而言，北京存銷比提升的力度最大。去年北京的庫存壓力最小，但今年逆轉(zhuǎn)成為壓力最大的城市，說明北京市場的降溫力度較大。
　　而各地出臺的放松限購等政策尚未起到刺激銷售的功效。根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-7月商品房銷售面積56480萬平方米，同比下降7.6%，降幅比1-6月份擴大1.6個百分點。其中，住宅銷售面積下降9.4%。商品房銷售額36315億元，下降8.2%，降幅比1-6月份擴大1.5個百分點。其中，住宅銷售額下降10.5%。
　　成交疲弱 房價底部尚未出現(xiàn)
　　在張大偉看來，未來降價的樓盤會明顯增加，三季度樓市主題仍是以價換量。目前一線城市的降價樓盤開始增多，并從以往的暗降轉(zhuǎn)為明降。日前，北京通州的樓盤東亞·印象臺湖項目大幅下調(diào)價格，其在售的辦公和住宅類產(chǎn)品中各拿出50套房源進行特價銷售，降價幅度分別達6000元/平方米、4000元/平方米。
　　不少業(yè)內(nèi)人士認為，考慮到多數(shù)城市的房地產(chǎn)庫存水平仍在提升，預計價格下滑趨勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。陳國強認為，房價由漲轉(zhuǎn)跌的拐點已經(jīng)形成，但并不意味著房價已經(jīng)見底。“房價是否見底很重要的一個指標是成交量。成交量恢復到比較穩(wěn)定的狀態(tài)，受此支撐，就可以基本判斷房價將筑底，但目前成交很差?！?
　　面對疲軟的市場，不少開發(fā)商認為最艱難的時期還在后面。渣打銀行日前對開發(fā)商的調(diào)研顯示，開發(fā)商對于房地產(chǎn)市場的前景依然看淡，當前房屋建設活動在持續(xù)放緩，城市拍賣地塊數(shù)量在減少，住宅銷量仍在下降。
　　目前，不少開發(fā)商已經(jīng)下調(diào)了全年銷售目標，并稱將堅持以現(xiàn)金為王的戰(zhàn)略，加速資金回籠，必要時會考慮降價。萬科表示，短期看，部分庫存量高、去化周期長的城市仍將延續(xù)去庫存的過程。對于新項目，公司將繼續(xù)堅持新推盤當月銷售率60%的銷售目標;同時，將進一步加強庫存去化，確保庫存結(jié)構(gòu)合理。
　　“警情”不斷 政策寬松預期增強
　　有券商分析人士認為，地產(chǎn)調(diào)整和信用緊縮的相互強化作用不容忽視，這將倒逼調(diào)控部門考慮加大政策調(diào)整力度，部分地方政府有可能出臺更為積極的托市政策。
　　一位房地產(chǎn)研究專家認為，限購松綁的城市越來越多，最后保留限購措施的可能就是一線城市，但一線城市也可以通過調(diào)整限購人群認定標準等手段來加以優(yōu)化，實現(xiàn)局部放松。
　　還有專家認為，刺激需求關(guān)鍵還要看信貸能否有效釋放出來。張大偉認為，下半年房地產(chǎn)市場將持續(xù)調(diào)整，而調(diào)整幅度要看信貸。他說，當下對市場成交制約最為顯著的是信貸政策。首先，銀行從風險控制角度出發(fā)，對房貸審核從嚴。其次，盡管房貸放款速度在央行的要求下有所加快，但由于資金成本提高等多方面因素，首套房貸款利率上浮的現(xiàn)象并未根本扭轉(zhuǎn)，這加重了主導市場的剛需人群的觀望心理。第三，對于廣大改善型需求而言，六至七成的首付門檻極大提高了“買一賣一”的普通置換人群的資金壓力。
　　業(yè)內(nèi)表示，未來6至12個月，房地產(chǎn)調(diào)控總體朝放松方向發(fā)展。地方政府救市力度將越來越大，中央層面仍在推進長效機制建設，如房地產(chǎn)稅立法、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等，而最現(xiàn)實的一項措施是增加支持首套房貸的力度。隨著相關(guān)部門繼續(xù)實施定向?qū)捤?，商業(yè)銀行必然會加大支持首套房貸的力度，利率有望從平均上浮10%逐步回落至以基準水平為主、以九折利率水平左右為次的格局。另外，置換性購房貸款、二套普通住房貸款等有望趨向?qū)捤伞?
　　業(yè)內(nèi)人士認為，信貸突破的方向可能包括調(diào)整首套房認定標準，以支持首套房的名義加快信貸投放。另外，放松“認房又認貸”政策，實行“只認房”政策，以支持改善型住房需求。
　　一些開發(fā)商則希望政府適度放松行政約束。泛?？毓筛笨偛脜堑谰壉硎?，本輪房地產(chǎn)市場調(diào)整不同于過往的政策因素主導，主要是市場本身的變化?！坝行沃帧睉砰_對高端市場的調(diào)控，而抓好保障房建設。
　　但對地方政府救市的做法，陳國強認為，政府救市可能起到反作用，進一步強化看空情緒，使購房者繼續(xù)觀望而不是積極入市。在目前庫存量大、消化時間較長的情況下，地方政府救市的舉措產(chǎn)生的效果可能非常有限。